问题:学前教育关系千家万户,是重要的民生工程,也是人口发展和城市竞争力的重要支撑。
随着产业集聚、人口流入以及城市新区建设加快,合肥经开区学前教育在一段时期面临“资源供给与需求增长不匹配、优质资源分布不均、家长接送与照护压力较大”等现实挑战。
如何在扩规模的同时提质量、保公平,成为学前教育治理的关键课题。
原因:上述问题的形成,既与人口结构变化和区域发展节奏有关,也与学前教育公共服务体系建设的周期性特征相关。
新区开发带来适龄幼儿数量波动,园所建设、师资培养和课程管理等需要较长周期;同时,公办园供给不足时,社会力量办园占比提升,办园质量和收费水平容易出现分化。
解决这些矛盾,必须依靠制度供给、财政保障与治理方式创新的协同发力。
影响:教育部发布《关于公布2025年学前教育普及普惠县(市、区)名单的通知》(教督函〔2026〕1号),经国家督导评估认定程序,合肥经开区成功上榜,标志着当地学前教育发展进入“普及普惠、安全优质”的新阶段。
创建成功不仅意味着硬件供给和普惠水平达到国家标准,更体现出公共服务均等化能力的提升:一方面,公办园扩容有效缓解“入园难”,普惠性资源占比提高有助于减轻家庭负担;另一方面,通过质量提升与治理规范,有利于增强群众对学前教育的获得感与安全感,并对吸引人才、稳定就业和优化营商环境形成长期支撑。
对策:围绕“十四五”学前教育发展目标,合肥经开区把学前教育摆在优先发展的战略位置,构建覆盖投入保障、规划建设、队伍培养、质量监测的政策体系,形成“扩供给、促均衡、提质量、强治理”的综合路径。
一是以扩容补短板,增强公办供给能力。
自2021年以来,当地新建、改扩建园所32所,新增公办学位超过1万个。
目前全区公办园在园幼儿占比超过70%,普惠性幼儿园覆盖率达到93.3%。
这一组数据背后,是以学位供给为牵引的系统建设:既重视新增园所,也强调通过改扩建释放存量空间,提高资源使用效率。
二是以机制促提升,推动优质资源“内提外引”。
经开区引入优质教育资源,探索更加稳定、可持续的办园模式,成立海恒教育管理公司实施国企办园,并完成14所公建民营园转型,推动办园管理、师资培训、课程建设和安全制度逐步标准化、规范化。
在当前学前教育治理从“数量增长”向“质量治理”转变的大背景下,国企办园模式在资金投入、制度执行与质量管控上具有一定优势,可为普惠园稳定运行提供支撑。
三是以教研带动质量跃升,构建区域共同体。
当地依托“辅导网片区管理+公办引领”,推动园所之间的结对共建与教研联动,形成覆盖课程、活动、评价与家园共育的教研共同体,促进薄弱园对标提升。
数据显示,市一类幼儿园占比接近40%,体现出质量分层向中高位迈进的趋势。
四是以精细化服务回应民生关切,缓解家庭育儿压力。
围绕群众反映较多的“带娃难”“接娃难”等问题,经开区从师资、课程、管理、服务“四个到位”入手,推动园所服务供给更贴近家庭需求。
通过优化办园时间安排、提升托幼衔接服务、完善安全管理与家园沟通机制,逐步把“可入园”提升为“好入园、放心入园”。
前景:创建国家学前教育普及普惠区不是终点,而是迈向更高质量发展的新起点。
经开区表示,将以此次认定为契机,继续优化资源布局,强化师资队伍建设,深化保教内涵,推动学前教育从“普及普惠”向“普惠优质”深度转型。
面向未来,随着生育支持政策体系不断完善、托幼服务需求更加多样,学前教育将从单纯补齐学位缺口转向更加注重质量、特色与协同:既要让普惠性资源“覆盖更广”,也要让优质供给“质量更高”;既要重视园所建设,也要重视教师专业成长、课程科学性与儿童发展评价的持续改进。
通过制度化、常态化的质量监测与督导评估,把“达标创建”转化为“持续提升”,将成为巩固成果的关键。
学前教育的发展水平是衡量一个地区教育现代化程度的重要标志。
合肥经开区成功创建国家学前教育普及普惠区,不仅是一项荣誉认可,更是对该区教育工作者辛勤耕耘的肯定。
展望未来,经开区将以此为新的起点,继续优化资源布局,强化师资队伍建设,深化保教内涵发展,推动学前教育从"普及普惠"向"普惠优质"迈进,让每一个儿童都能在优质的学前教育中启蒙智慧、健康成长,为经开区的可持续高质量发展注入更加坚实的教育力量。