入冬以来,低温、干燥等气候特征叠加企业生产节奏变化,设备脆化、静电积聚、通风条件变化等因素更易放大火灾、爆炸及中毒等风险。
体育用品生产中使用胶水、面料等物料,部分环节涉及易燃可燃物与挥发性气体,若储存不规范、通风防爆不到位、人员违章操作等问题叠加,极易引发事故。
基于这一季节性风险特点,浚县应急管理局近日将执法检查与普法宣讲结合,深入鹤壁市冠博体育用品有限公司、浚县业鸣体育用品经营部等点位,面向生产一线开展针对性服务,推动冬季安全防线前移。
问题方面,冬季工贸企业面临的突出隐患主要集中在四类:一是关键设备和机械防护易因低温导致材料性能变化、润滑不足而带来夹伤、卷入等机械伤害风险;二是涂胶、粘合等工序可能产生可燃蒸气,若局部排风不足、静电未有效释放,存在火灾爆炸隐患;三是胶水等易燃易爆物料储存条件不达标、分类分区不清、台账不完善,容易形成“带病运行”;四是消防通道、应急设施维护不及时以及防滑、防冻等现场管理不到位,可能增加人员疏散与处置难度。
执法人员围绕生产车间、物料库房等重点部位,对面料裁剪设备防护装置、涂胶工序通风防爆设施、易燃易爆物料存储条件、设备防冻保温措施和消防通道畅通情况等进行逐项核查,并对发现的问题提出整改要求。
原因方面,季节变化带来的物理环境改变,是风险上升的客观因素;但更深层的矛盾仍在管理端。
一些企业对冬季风险辨识不充分,专项方案和岗位清单不够细化,导致“知道要防、但不知道怎么防”;部分环节安全投入与制度执行不到位,尤其在防爆通风、静电防护、易燃物料规范化管理等方面,容易出现标准落实打折扣;同时,一线员工对岗位危险源、应急处置与法律责任的理解存在差异,个别情况下违章作业、侥幸心理仍然存在。
对此,单纯依靠一次性检查难以长效解决,必须把隐患治理与法治教育、能力建设同步推进。
影响方面,安全生产不仅事关员工生命健康,也直接影响企业订单交付、成本控制与品牌信誉。
一旦发生事故,不仅会造成停产整顿、经济损失和供应链波动,还可能引发社会关注与连带风险,影响行业信心与区域营商环境。
对监管部门而言,冬季风险具有突发性和连锁性特点,越是临近年末,越需要在“稳生产”和“保安全”之间守住底线,通过精细化治理减少事故概率与损失规模。
对策方面,此次行动突出“刚性约束”与“柔性引导”并行。
一方面,坚持问题导向,采用“体检式”排查模式把风险点找准找实,对隐患提出针对性整改意见,强调明确期限、压实责任、闭环管理,推动问题从“发现”到“整改”再到“复查”的全流程落实,防止“纸面整改”“口头整改”。
另一方面,把普法宣讲嵌入执法过程,避免空泛说教,采取“案例+法条+实操”的方式提升接受度与可操作性:面向企业主要负责人,聚焦安全生产法关于全员安全生产责任制、主要负责人法定职责等条款,强调要结合生产特点完善制度、落实专项投入、强化风险分级管控与隐患排查治理;面向一线员工,围绕冬季防火、防滑防冻、静电防护等通用知识进行提示,同时结合岗位特点讲清面料裁剪防机械伤害、涂胶工序防毒防爆等要点,并通过典型事故剖析违章后果,明确从业人员权利义务与自我保护要求。
通过“检查即服务、宣讲即赋能”的方式,把监管压力转化为企业改进动力,把法律条文转化为岗位操作规范。
前景方面,浚县应急管理局表示将持续推进“检查+宣讲+帮扶”三位一体模式,常态化开展冬季安全生产专项督导,动态跟踪隐患整改成效,推动安全理念嵌入企业生产经营全过程。
下一阶段,随着隐患治理闭环机制进一步压实、企业主体责任进一步落实、员工安全意识与应急能力进一步提升,辖区工贸行业冬季安全风险有望得到更有效管控,安全生产形势将向更稳、更细、更实的方向发展。
安全生产治理现代化不仅需要监管利剑的锋芒,更呼唤法治雨露的浸润。
浚县将技术性执法与人性化普法相结合的实践表明,只有让企业从"被动合规"转向"主动防控",才能真正筑牢安全发展的社会根基。
这种"刚柔并济"的治理创新,或为各地破解冬季安全生产难题提供有益范式。