1月27日上午，一架无人机从南京上元门低空飞行基地起飞，仅用4分钟便将一份热饮和汉堡精准送达江面上航行的"豫长泰1019"货船；这个看似简单的配送过程，背后具有南京在低空经济领域的创新探索。 长期以来，船员在长江上的物资补给面临诸多困难。传统模式下，船员需要靠岸停泊或在锚地等待卖货小船，既耗时又不便。这一现状随着"水上外卖"服务的推出而得到改善。船员可通过"长江汇"小程序提前一小时下单，选购生鲜果蔬、米面粮油、零食饮料等商品——价格与普通网购相当——还免收配送费。当船舶进入配送范围后，低空飞行基地的飞手通过智慧物流应用平台调度无人机完成投递。 这项服务之所以能够实现，得益于先进的技术支撑。长江汇科技有限公司在无人机上挂载边缘计算盒，运用增强现实等技术实现了对船舶的精准跟踪、伴飞与投递。无人机能够自动解扣，确保物资平稳落地，饮料等液体物品也不会洒漏。从锁定船舶到送达返航，整个过程通常仅需3至5分钟，大幅提升了配送效率。 "水上外卖"是南京市低空经济拓展的全新场景，也是该市区域性航运物流中心建设的重要助力。2025年8月，由南京海事局、南京市下关滨江商务区管理委员会和长江汇集团共建的"江翼达"低空飞行基地正式运营，在全国首开此项服务。随后，南京海事局发布了全国首个水上低空物流"交规"——《长江南京段低空物流配送作业通航安全工作指引（试行）》，为这一新兴服务提供了制度保障。 数据充分印证了这项创新服务的生命力。2025年长江南京段水上低空物流已累计飞行5.5万架次，飞行里程约23万公里，为15000余艘船舶配送390吨物资。目前，南京已建成5个"水上外卖"配送点位，覆盖50公里长江航段和2个船舶锚地，其中4个点位日订单量稳定在200个左右。各配送点位各具特色，有的主打果蔬，有的侧重餐点，有的方便采购米面油，满足不同船员的多样化需求。 这项服务的推出，大幅提升了南京市对船员群体的吸引力。使船员在南京从事"水上工作"也能享受"陆上生活"，成为南京航运中心建设的重要支撑。目前南京市注册船员已达6.79万名，居全省首位，为该市加快区域性航运物流中心建设增添了强劲动力。根据规划，南京还将新增1个水上外卖基地，更便利船员购物，扩大服务覆盖面。
把外卖"送上船"，看似是生活服务的升级，实则反映了治理理念与产业结构的变化：以需求驱动创新、以规范保障发展；低空物流场景越丰富，越需要用规则和底线来保障效率与便利。南京在长江航段的探索表明，当技术创新与制度供给同向发力，既能让江上劳动者获得更多便利，也能为内河航运高质量发展增添新的动能。