上海持续推进城市更新的背景下，虹口区住房保障和房屋管理局近日发布公告，启动轨道交通20号线一期东段广灵二路站项目涉及石油新村等区域的房屋征收工作。与以往不同的是，本次征收首次引入“房票奖励”该安置方式。此次征收范围覆盖广灵二路、广灵一路沿线多处住宅，共涉及49证居民，建筑面积约3400平方米。根据补偿方案，被征收居民如在一年内购买住房，可获得1200元/平方米的安置补贴，保底奖励6万元；若选择在虹口区内购房，奖励标准提高至2000元/平方米，保底10万元。该差异化安排在保障基本权益的同时，也鼓励居民在本区内安置。分析人士指出，推出房票政策主要基于三上考虑：其一，轨道交通建设作为重要市政工程，征收推进速度直接影响项目进度；其二，传统安置方式周期较长、选择相对有限，难以匹配居民多样化需求；其三，在房地产市场调整期，该政策有助于带动存量房交易。虹口区作为人口密集的老城区，此次试点也具有一定示范意义。从政策演进看，上海房票制度始于2024年6月金山区试点，随后青浦、嘉定等郊区陆续跟进。2025年起，徐汇、普陀等中心城区开始探索，逐步形成“现房+房票”“房源超市”等模式。据统计，截至2026年初，全市已有7个区实施房票政策，累计完成上千户安置。业内专家认为，房票制度带来多重效应：一是压缩征收安置周期，为重大工程争取时间；二是增强居民自主选择空间，有助于改善居住条件；三是对房地产市场平稳运行形成支撑。随着《上海市城市更新行动方案（2026-2028年）》推进，房票制度或将成为更常见的安置工具。
房票奖励机制进入中心城区，反映出上海在城市更新与民生保障之间寻求更高质量平衡的治理思路；让居民拥有更多选择、让工程进度更可控、让规则更清晰，是提升征收安置效率与体验的关键。随着配套制度完善，房票有望在更多更新场景中发挥“稳定预期、加快腾地、改善居住”的综合作用，并为超大城市的精细化治理提供可复制、可迭代的实践样本。