甘肃省生态环保成效显著 三项环境质量指标均超全国平均水平

过去一段时间,甘肃在产业结构偏重、能源消费以煤为主、生态环境本底脆弱等多重约束下,环境治理任务长期面临“存量压力大、增量风险高、区域差异明显”的现实挑战。

一方面,钢铁、水泥、焦化等行业集聚地区大气污染物排放强度较高,冬季供暖与散煤燃烧易叠加形成污染峰值;另一方面,河流沿线城镇生活污水、工业园区排水及农业面源污染交织,水环境治理需要跨部门、跨区域协同;同时,固体废物处置不规范、重金属环境隐患与新污染物治理能力不足等问题,也对生态安全形成潜在影响。

问题之所以复杂,根源在于经济发展阶段与资源禀赋的结构性特征。

作为西北重要能源与原材料基地,甘肃部分地区工业比重较高,传统产能在一定时期内仍承担就业与税收功能,减排改造必须兼顾稳增长与保民生;加之地处内陆、降水时空分布不均,水资源承载能力有限,河湖自净能力相对不足,污染治理更需要精细化管理与长效机制。

与此同时,城乡环境基础设施历史欠账与治理能力短板并存,农村生活污水治理覆盖面提升空间较大,成为推动城乡环境均衡改善的关键环节。

在系统施策下,甘肃环境质量呈现稳中向好态势,并在关键指标上实现“向优向稳”。

据介绍,全省城市空气质量优良天数比例达到93.6%,地表水国控断面水质优良比例达到97.3%,农村生活污水治理比例达到52.25%,三项指标均高于全国平均水平。

这组数据释放出治理成效从“点上突破”向“面上提升”的信号,也体现出大气、水环境治理与基础设施补短板同步推进的综合效应。

从治理路径看,甘肃把“减排”与“管控”并举,推动大气污染治理向结构减排、工程减排、管理减排协同发力。

在工业领域,累计完成56个钢铁、131个水泥、35个焦化行业超低排放改造项目,并对245台65蒸吨以上燃煤锅炉实施超低排放改造,突出抓住排放大户和重点环节,提升治污设施水平与运行效率。

在城乡能源消费端,完成35.7万户散煤治理,有助于减少冬季颗粒物和二氧化硫等污染物排放,推动空气质量改善更具韧性。

在移动源监管方面,建成运行黑烟车抓拍系统278套,完成非道路移动机械编码登记5万余辆,以数字化监管强化对“跑冒滴漏”和高排放设备的识别与约束,补齐以往监管链条中的薄弱环节。

针对群众反映集中的环境扰民问题,还建立噪声治理“千件万户”典型投诉案件省级督办机制,推动92件噪声扰民问题解决,体现出环境治理从“看得见的蓝天碧水”向“可感知的生活品质”延伸。

在水环境治理方面,甘肃突出流域综合治理和水环境质量管控,坚持“保水源、治污口、补设施、清黑臭”一体推进。

全省划定乡镇集中式饮用水水源保护区514个,县级以上饮用水水源保护区水质达标率保持100%,以严格保护红线守住群众饮水安全底线。

入河排污口排查整治实现全覆盖,8820个入河排污口全部完成排查整治,有利于摸清污染来源、压实监管责任、提升执法精准度。

城市水环境整治方面,18条地级城市建成区黑臭水体实现“长治久清”,93座城市(县城)污水处理设施完成提标改造,城市污水处理率达到98.89%、集中收集率达到70%以上,反映出“治水”从末端处理向管网收集、系统运行、精细管理的治理逻辑转变。

针对工业园区这一风险集聚区域,排查发现的162个工业园区水污染问题全部完成整治,有助于降低突发水环境事件风险,推动园区绿色化、循环化发展。

综合来看,上述举措带来的影响不仅体现在年度指标提升,更体现在治理能力的持续增强:一是通过超低排放改造和散煤治理,削减重点区域污染峰值,促进空气质量稳定达标;二是通过饮用水源保护、排污口整治与污水设施提标,推动水环境质量稳步提升并形成可持续运行机制;三是通过固体废物治理与重金属隐患排查等专项行动,降低生态环境风险隐患,增强生态安全底座;四是以投诉督办、抓拍系统、编码登记等方式强化监管闭环,让治理更具可操作性与可追溯性。

面向下一阶段,甘肃生态环境治理仍需在“巩固成效”与“破解深层矛盾”上同步用力。

对策上,一要持续推进重点行业深度治理和清洁运输替代,严控高耗能高排放项目盲目发展,推动产业结构优化与绿色转型;二要把移动源作为大气治理的重要增量控制点,完善非道路机械监管、柴油货车治理与常态化执法,提升区域联防联控水平;三要以流域为单元推进水资源、水环境、水生态协同治理,进一步提高污水管网收集效能和雨污分流水平,强化工业园区污染治理与风险防控;四要加快补齐农村生活污水治理短板,因地制宜选择低成本、易维护的治理模式,推动设施建得起、用得好、管得住;五要提升固体废物和新污染物治理能力,推动监测、评估、处置体系建设,前移风险防控关口。

前景判断上,随着减排工程持续释放效益、监管体系不断完善以及城乡环境基础设施加快补短板,甘肃环境质量有望在保持总体向好的基础上实现更高水平的稳定改善。

但也要看到,经济运行、气象条件与结构转型周期等因素仍可能带来波动。

只有坚持系统治理、源头治理和依法治理相结合,才能把阶段性成果转化为长期性优势。

从"陇中苦瘠甲天下"到"绿水青山新画卷",甘肃的生态治理实践印证了"保护就是发展"的深刻哲理。

当93.6%的蓝天优良率与97.3%的碧水达标率相互映照,这片曾经生态脆弱的土地,正用实实在在的数据诠释绿色发展真谛,为西部崛起注入可持续动能。