新年伊始，天山北麓的新疆卷烟厂卷包车间，86号机组保养维修项目正推进。作业人员严格执行安全规程，监护人员手持检查清单全程跟踪，每一个环节都被纳入规范化管理。此幕场景，正是该厂以"三小"项目治理为抓手，夯实安全生产根基的真实写照。 长期以来，"三小"项目因其数量众多、分布广泛、变化快速的特点，成为安全生产管理的薄弱环节。虽然单个项目规模不大，但若管理不到位，极易引发安全隐患。新疆卷烟厂每年承担数百项此类项目，如何有效管控这些"小而散"的作业，成为摆在企业面前的重要课题。 针对这一现实问题，新疆卷烟厂在2025年起聚焦"三小"项目过程管控，坚持以"小切口"推动"大安全"，开展专项治理，系统构建起"分类管控、全程闭环、责任压实"的安全管理新机制。 在精准施策层面，该厂摒弃"一刀切"管理模式，实施差异化、精细化管理。针对委外作业易出现的"责任悬空"问题，工厂打出"审批+监护"组合拳，严格执行《施工作业联络单》制度，划定"无审批不开工、条件不具备不开工"的刚性底线。2025年以来，累计驳回不符合开工条件的委外项目申请28项，从源头上杜绝违规作业。同时通过高频次、动态式检查，倒逼监护人做到"在岗位、在状态、在现场"，彻底扭转"以单代管""纸面监护"现象。 针对自主实施项目，工厂建立"清单化+绩效化"管控模式，每月动态更新项目台账，详细记录关键信息。安全管理部门联合业务部门开展专项培训6场，覆盖一线员工130余人次，精准提升人员风险辨识与现场处置能力。工厂将检查发现问题直接挂钩部门安全绩效，构建"培训—作业—检查—考核"完整闭环，驱动属地部门从"被动管理"向"主动履责"转变。 在划定红线上，新疆卷烟厂通过构建源头严防、过程严管的双重预防机制，为"三小"项目安全保驾护航。工厂贯彻"三禁"要求：禁止将项目发包给不具备安全生产条件或资质的单位或个人；禁止不办理开工审批或在不具备安全条件下施工；禁止作业现场无监护、无管控。这三条红线成为所有"三小"项目必须遵守的铁律。 在源头管控上，安全管理科主动前移审查关口，对涉及的方单位及人员的安全生产条件与资质进行严格审核。2025年以来，共审核重点相关方单位43家，其中3家因资质不全、安全生产条件不达标被拒之门外，从源头上有效过滤安全风险。在过程监管中，工厂构建"事前防范与事中监管"并重的双重屏障，属地部门加大日常巡查力度，强化旁站监督。创新实施交叉互检、资质现场再核查等机制，组织各车间开展交叉互检18次，现场核查作业人员资质56人次，实现对作业人员资质与施工状态的动态跟踪、实时管控。 经过系统治理，新疆卷烟厂"三小"项目安全管理实现了显著转变。作业审批从"柔性要求"转变为"刚性约束"，合规率提升至100%；现场监护责任有效压实，监护到位率达到100%；关键风险环节实现从"形式覆盖"到"实质管控"的升级。这些数据背后，反映的是安全管理从"零星化"向"系统化"、从"被动防控"向"主动治理"的深刻转变，安全生产根基得到有力夯实。
新疆卷烟厂的实践证明，安全生产需要落到实处。通过细化管理措施、明确责任标准，企业建立起全员参与的安全管理体系。在当前推进新型工业化的背景下，这种精细化管理的探索不仅说明了责任担当，也为制造业高质量发展提供了有益参考。