“敢闯”的桂阳县正在把文明创建变成一场全民参与的治理实验，目的是把这座城市建设成人人都想居住的地方。要把这事干好，得先解决部门间各自为政的老毛病，再激活老百姓的积极性。湖南省桂阳县用了一套系统化的办法给出答案，不光拿了“全国文明城市”的牌子，还找到了一条既富有人情味又能长期发展的路子。 以前搞创建，老是头疼两桩事儿：各部门像断线的风筝不好拢在一起；老百姓不热心，变成了政府唱独角戏。桂阳县以前也试过单干，结果社区管理松垮、志愿活动没人管、活动跟群众的需求不对路子。为了把单点突破变成系统推进，县委县政府拿了1.5万幅新公益广告、给老百姓发了7万本市民手册，配合宣传教育来洗脑。 机制创新和资源整合是两把重要的螺丝刀。县里把领导干部派去当联点负责人，县直单位也得跟社区网格结对子干活；还专门搞了个全省首个县级文明城市提质服务中心来管事儿，做到“谁的孩子谁抱走”。 要让群众不再被动参与，得用新载体和活动把大家拉进来。县里组了575支志愿服务队，注册了10.18万志愿者，这几年光搞活动就办了7500场多。同时借着文化惠民活动搭台唱戏，搞了百座戏台千场戏、邻里守望服务圈这些品牌项目，还承办了中国健康跑、湖南省“村BA”这样的大型赛事，把文明建设融进了大家的生活。 老百姓对创建的满意度和参与度都上去了，这事儿终于成了大家自觉要做的事。 接下来为了让这个局面长久保持下去，桂阳县在典型示范上下功夫。他们把200多位道德模范和好人身子融入到《欧阳海》这些地方文艺创作里，还让大家都能学榜样的样子。 对于全国中小城市来说，桂阳的做法提供了一个很好的参考样本。未来他们打算把文明实践跟网格治理、民生服务还有产业发展更紧密地结合起来。 一座城市的文明程度不光看大街干不干净、设施好不好用，关键看老百姓愿不愿意自觉守规矩、大家能不能一起把事情管好。在全面建设社会主义现代化国家的路上，桂阳县用实际行动告诉我们：只要把根扎进基层、把力量用在老百姓身上、把机制搞得更灵活点，文明之花才能常开常新，照亮城市前进的道路。