入冬以来,低温冰冻、雨雪天气对工业企业安全运行带来叠加挑战。
低温可能导致设备管线冻裂、阀门失灵,雨雪易引发地面湿滑、厂区通道受阻,若叠加用电负荷上升、临时取暖设备使用增多,极易诱发触电、火灾、机械伤害等事故。
为把风险化解在萌芽状态,南京市栖霞区龙潭街道龙潭村近日对辖区企业开展安全生产巡查,围绕“防冻、防火、防滑、防坠”强化现场管控,督促企业拧紧安全责任链条。
从问题端看,特殊天气下企业安全隐患具有“突发性”和“隐蔽性”双重特点。
一方面,供暖设施、临时用电设备增多,电气线路老化、超负荷运行的风险随之上升;另一方面,仓库、生产操作间等区域若保温不到位,管道阀门、仪表装置等易冻部位一旦失效,轻则影响生产连续性,重则可能引发泄漏、爆燃等次生风险。
同时,雨雪结冰会降低作业面摩擦力,增加高处作业、装卸搬运、厂内运输等环节的不确定性;有限空间作业若通风、监护不到位,也容易在恶劣天气条件下放大风险。
从原因上分析,低温雨雪天气之所以容易造成事故,既有自然因素加剧外部环境风险,也与部分企业在设备维护、作业管理和应急准备方面的薄弱环节有关。
比如,部分企业对季节性风险评估不足,防冻防凝措施未能前置落实;个别岗位存在“凭经验作业”倾向,现场监护、作业许可、停送电管理等制度执行不够严格;还有企业值班值守力量配置不均,突发情况处置流程不够清晰,导致“发现慢、响应慢、处置慢”。
从影响来看,安全生产不仅是企业自身的生命线,也是区域经济运行的重要底座。
极端天气引发的事故往往伴随停产停工、设备损毁、人员伤害等多重损失,影响产业链供应链稳定,甚至对周边居民安全和生态环境带来外溢风险。
对基层治理而言,抓好企业安全生产巡查,有助于推动安全责任由“纸面”落到“现场”,形成以风险管控为导向的常态化治理机制。
针对上述风险点,本次巡查突出“抓关键、查细节、重闭环”。
龙潭村安全员围绕生产操作间、仓库等重点区域,检查供暖设施安全性与电气线路运行状况,核验保温防护是否到位;对机械设备、管道阀门等易冻部位,逐项查看防冻防凝措施落实情况,强调以“预防性维护”替代“故障后抢修”。
在危险作业环节,巡查紧盯有限空间作业、高处作业等高风险场景,督促企业严格执行作业审批、现场监护、风险告知和防护装备佩戴等要求,强化对外包外协队伍的同标准管理,防止管理“断档”。
同时,围绕雨雪天气的现场处置需求,巡查现场要求企业强化日常安全操作规程,做好设备巡检、关键部位点检和异常情况记录;落实厂区通道、作业区域清雪除冰与防滑措施,必要时设置警示标识和临时隔离,减少人员跌倒、车辆侧滑等事故概率;合理安排值班值守与应急力量,确保突发情况下信息上报、人员疏散、停机停电和应急救援能够快速衔接。
对检查中发现的问题,采取“当场指出、明确时限、跟踪复查”的方式推进整改,指导企业建立问题清单与整改台账,推动隐患治理形成闭环,避免“查而不改、改而不实”。
从前景看,随着冬季极端天气不确定性增加,企业安全生产管理需要从“季节性应对”向“体系化韧性”升级。
下一步,基层安全治理可在完善隐患排查机制的基础上,推动企业建立更精准的风险分级管控和预警响应制度,加强设备设施冬季工况管理与人员培训演练,形成“早识别、早处置、早恢复”的运行模式。
对企业而言,把安全投入前置、把制度执行抓实,既是对员工生命安全负责,也是稳定生产、提升竞争力的基础工程。
安全生产无小事,防患未然是关键。
面对气候变化的复杂挑战,唯有政府精准施策、企业压实责任、社会协同参与,方能织密安全防护网。
南京栖霞区的实践表明,将季节性防控纳入常态化管理,是实现高质量发展与高水平安全良性互动的必由之路。