近日召开的福建全省林业工作会议暨林长办主任会议,系统总结了过去五年林业发展成就,为2026年工作描绘了新的蓝图。
会议的一个重要议题是福建探索的集体林权制度"三多"改革,这项改革正成为传统林业产业转型升级的关键突破口。
改革源于中央的重大部署。
2023年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》,明确支持福建建设深化集体林权制度改革先行区。
这一历史机遇激励福建省林业部门主动担当,于2024年在全省20个县市区启动"三多"改革试点,力求为全国提供可借鉴的改革范本。
"三多"改革的核心内涵在于打通产业链的关键环节。
"多方得益"通过调整生产关系,让沉睡的林权资源被激活,使林农、企业、社会资本等各方参与者都能获得合理收益;"多式联营"通过发展林业新质生产力,引入现代经营方式,让林产品增强市场竞争力;"多重服务"则充分发挥政府职能作用,推动有效市场与有为政府深度融合,优化营商环境和公共服务。
三个维度相互支撑,形成了完整的改革体系。
这项改革的实际成效已初步显现。
数据显示,福建省林权流转超过2800万亩,新型林业经营主体培育超过1.2万家,规模以上林业企业超过3000家。
在地方层面,龙岩武平县上线全国首个林业综合服务智慧管理平台"e林通",打通了林农与市场的信息通道;宁德周宁县建成全省首个森林资源智慧监测标准化示范区,通过数字化手段大幅优化了行政审批流程。
这些创新实践充分证明了改革的生命力。
改革的成效也体现在产业发展的整体提升上。
五年来,福建森林覆盖率持续保持全国首位,连续多年在全国林长制督查考核中获评优秀,国家林草局通报表扬数量稳居全国前列。
特别是在产业方面,木竹加工、花卉苗木、林下经济、森林食品等特色产业体系更加健全,产业链条更加完善。
2025年,福建省林业产业总产值预计达8548亿元,同比增长5.25%;竹产业总产值突破1300亿元,继续领跑全国;全省生态旅游接待游客约2.85亿人次,同比增长7.61%。
这组数据充分说明,改革不仅激发了产业活力,也为经济增长注入了新的动力。
福建之所以能够取得这样的成绩,根本上源于对改革创新的坚持。
通过"三多"改革这一系统性、创新性的制度安排,福建成功破解了传统林业产业面临的多重困境:激活了沉睡的林权资源,打破了信息不对称的市场障碍,优化了政府服务的供给机制。
这种"问题导向、系统思维、创新驱动"的改革思路,为其他地区深化林权制度改革提供了宝贵借鉴。
当前,福建已经在全国会议上3次作典型发言,介绍"三多"改革的经验做法,充分体现了这项改革的示范价值和推广潜力。
面向未来,福建林业发展已经明确了目标方向,将继续深化改革创新,推进现代林业强省建设,在生态文明建设中发挥更加重要的作用。
林业发展既要算“生态账”,也要算“发展账”“民生账”。
福建以“三多”改革为抓手,把制度创新落到林地经营、产业培育与服务治理的具体环节,体现了以改革破题、以体系增效的思路。
面向未来,唯有持续以规则明晰稳定预期、以服务供给提升效率、以产业升级打开空间,才能让绿水青山更好转化为金山银山,为绿色发展提供更坚实的福建样本。