基层治理就好比地基，要是地基不稳，上面的大楼也就盖不结实。现在不少城乡社区都面临着个老大难问题：资源太少，“小马拉大车”，想把服务精准送到老百姓家门口、把矛盾化解在萌芽状态，实在不容易。在豫东北的濮阳市，有个叫登月社区的老旧小区，他们以前日子也不好过，原本是中原油田的职工聚居地，后来国企职能剥离，管理模式跟不上，导致资源分散、服务跟不上，居民也不愿意主动参与。社区自己缺钱又缺人手，排查安全隐患难、调解矛盾纠纷难、公共服务覆盖也难。那时候谁能想到，现在他们竟然闯出了一条新路子。 以前的传统治理模式确实有问题，主要有三重困境：一是权责不对等，资源总是下不去；二是机制僵化，大家各自为政；三是信息不通畅，出了事儿也没办法及时响应。大家都知道社区干部忙得脚不沾地，很多时候顾不上回应居民的多元需求；驻区单位和社会组织的资源也没被利用起来，搞成了社区单干、群众在旁边看热闹的局面。所以得想办法把治理的触角伸到每家每户去。 登月社区做了一件大好事儿，他们把辖区分成了6个居民网格和11个专属网格。给每个网格配备了17名专职网格长和105名兼职网格员。还把法官、检察官、警官、调解员、法律顾问甚至家庭医生这些专业力量都拉进了网格。实行“多网融合、一格统管”，争取小事在网格里就能解决。 比如老党员张兴民就是兼职网格员之一。有一次他深夜巡查的时候发现一户居民家厨房着火了，立马就给扑灭了。这就是网格响应机制起了大作用。 社区党委还搞了几项关键动作来激活治理效能。第一是强化组织引领，把760名党员组织起来成立先锋队。设立了“好书记工作室”，让离退休干部当起了政策宣传员和矛盾调解员的“银龄智囊”。第二是创新经济支撑方式。注册了社区服务公司，把闲置资产盘活去发展租赁、光伏等集体经济项目。这一年下来增收将近13万元，既反哺了社区服务又给网格员发了奖金。 第三是深化油地融合。他们和18家油田单位建立了共建机制。大家一起整治环境、打通断头路、举办文化活动。破解了长期存在的治理壁垒。 为了激励居民主动参与治理，登月社区还推行了“积分奖励办法”。现在大家都变成了“主动共建”的一份子了。 濮阳市看到登月社区的成功经验后，正在全市优化调整社区规模呢。现在已经划分了城市网格1661个、农村网格14188个。准备把“党建+网格+大数据”这种模式推广到城乡全域去覆盖。 这种探索的核心在于用制度创新去调动人的积极性，用资源整合来释放社区的内生动力。最后实现了治理效能跟民生福祉一起提升的好结果。“登月实践”给咱们破解基层治理“最后一公里”难题提供了很好的参考样本。 这不仅是基层治理资源的优化组合，更是从“管理”向“服务”理念的一次深刻转型。为推进国家治理体系和治理能力现代化注入了新鲜的基层智慧。