湖南安仁创新基层党建服务体系 以节日活动为载体筑牢党群关系纽带

在不少地方,基层服务阵地功能单一、群众参与不足,遇到节庆活动才“热闹一阵”,平时则“开门办事、关门各自”。

如何把党群服务中心从行政服务的末端,变为群众愿意来、来了有获得的公共空间,是提升基层治理效能的一道现实考题。

安仁县在元旦期间的实践,给出了一个可观察的路径:以群众熟悉的生活场景为入口,把服务做进日常、做到家门口。

龙海镇官陂村党群服务中心组织写春联活动,书法爱好者现场挥毫,村民围坐讨论内容,把对来年的期盼写进红纸里。

活动结束后,村干部和驻村力量组成送“福”小队,把春联和“福”字送到行动不便群众和特困供养对象家中,实现“中心在场、服务到家”。

安平镇上街社区开展包饺子活动,党员、居民和志愿者在协作中拉近距离,饺子出锅后又被打包送到未能到场的老人家中,让关怀有温度、可触摸。

永乐江镇城北社区联合小区党组织、物业、金融机构和消防救援力量,提供理发、测量血压等服务,同步开展健康与安全知识宣传,以“便民服务+科普宣教”增强群众参与感和安全感。

从“热闹”看,这是节庆氛围的营造;从治理看,则是组织动员与公共服务的再配置。

其背后有三方面原因值得关注:一是活动“接地气”。

春联、饺子、义诊、理发等都是群众最熟悉、最愿意参与的生活内容,降低了参与门槛,也更容易形成邻里互动。

二是服务“有温度”。

对行动不便群众的上门送福、为老人送餐送饺子等细节,把服务从“能办”推进到“愿办、会办、办好”。

三是机制“能托底”。

节日活动之所以不止于一次性“人气”,关键在于基层组织体系的延伸与制度化安排,为日常服务提供了稳定抓手。

影响正在从活动现场外溢到基层治理结构之中。

安仁县推进“支部建在小区”,构建“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的四级网络,形成更贴近居民的组织触角。

在一些小区,诉求收集、问题上报和回应处置更为顺畅,“小事不出楼栋、大事不出小区”的治理目标更易落地。

与此同时,党群服务中心的角色也在转变:不仅是办理事项的窗口,更是资源整合的节点、协商议事的平台、邻里互助的空间。

群众在共同参与中把“你和我”变成“我们”,公共事务从“少数人操心”逐步转向“大家一起想办法”。

不过,节庆活动带来的亲近感若要转化为可持续的治理能力,仍需在对策上发力。

一方面,要把“可感服务”做成常态供给。

通过定期便民日、志愿服务队伍轮值、重点群体走访等方式,形成群众可预期、可依赖的服务节奏。

另一方面,要把“可议事项”纳入制度渠道。

安仁县探索的“党支部+业委会+物业”月度联席会议、“党员监督岗”等做法,为物业管理、公共设施维护等高频矛盾提供了协商与监督的制度出口;“五民工作法”通过邻里议事平台,把涉及群众利益的事项公开讨论、民主决定,推动群众从旁观者转为参与者、监督者。

再一方面,要把“活动资源”转为“治理资源”。

通过联动单位共建、专业力量下沉、社会组织参与,把一次活动的动员成果沉淀为持续可用的服务能力。

展望下一步,党群服务中心建设的重点将从“硬件提升”转向“运营能力”。

安仁县近五年来改造提升一批党群服务中心,阵地条件改善为后续运营打下基础。

要让阵地长久“有人气、能办事、聚共识”,需要持续完善人员力量配置、服务项目清单、群众评价反馈与数据化管理,把群众最关心的养老、健康、安居、公共安全等事项,转化为可落实的服务计划和协商议题。

随着组织体系进一步织密、治理机制更加成熟,党群服务中心有望在平时就保持活力,在关键时刻更能汇聚资源、化解矛盾、稳住民心。

从笔墨纸砚到柴米油盐,从节日欢聚到日常相伴,安仁县党群服务中心的转型启示我们:基层治理的温度既体现在热腾腾的饺子中,更凝结在常态化的制度里。

当行政末梢真正成为情感纽带,当群众智慧有效转化为治理效能,党组织与人民群众的血肉联系就会在点点滴滴中愈发紧密,共同绘就基层治理现代化的生动图景。