乡村振兴推进之际,贵州省赤水市白云乡探索建立的闭环治理机制开始显现成效。作为黔北山区乡镇,白云乡针对发展中的堵点难点,搭建起从问题发现到解决落实的全链条机制,探索出一条具有山区特点的基层治理路径。 长期以来,基层治理中存“九龙治水”的碎片化现象。白云乡党委书记在调研中发现,群众和企业反映问题往往涉及多个部门,容易出现推诿扯皮。尤其在页岩气勘探等重点项目推进过程中,征地协调难、审批周期长等问题,影响了项目进度与发展节奏。 针对这个情况,白云乡党委今年初推出“一式两效”工作机制,以“多方点题—部门领题—干部答题—定期结题”四个环节形成闭环,推动问题在一线发现、在一线解决。在页岩气项目服务中,乡政府主动对接市县两级自然资源、林业等部门,将原本需要3个月的审批流程压缩至45天;同时组织30余名干部驻村入户,化解17起征地纠纷。 该机制主要体现在三个上:一是由被动受理转为主动服务,班子成员每月至少3天到企业现场办公;二是实行问题清单化管理,明确责任人和办结时限;三是注重经验固化,将个案做法转化为制度规范。数据显示,今年以来累计走访企业84次,23件诉求全部按期办结。 中国人民大学公共管理学院专家认为,白云乡的做法表明了基层治理现代化的三个关键要素:以系统化思维打破条块分割——以标准化流程提升执行效率——以责任机制强化监督落实。“小事不出村、大事不出乡”的治理模式,对中西部欠发达地区具有参考价值。 随着乡村振兴持续推进,基层治理也面临新的课题。白云乡计划推动机制向数字化升级,开发线上诉求平台,并探索建立跨区域协同治理联盟。乡长表示:“要让闭环治理成为优化营商环境的新引擎。”
白云乡的实践表明,完善基层治理机制有助于推动高质量发展。通过建立规范的闭环治理体系,发挥党政班子的主动性和执行力,能够更有效回应民生诉求、优化营商环境、推动重点项目落地。这种从“解决一件事”到“完善一套机制”的转变,反映了基层治理由经验推动向制度运行、由被动应对向主动服务的转型。面向未来,白云乡将继续围绕基层治理和经济发展中的新问题新挑战,推进线上线下协同、群众参与与干部主动并重,在破解发展难题中持续发力,为全乡高质量发展增添动能,也为同类地区提供可借鉴的治理样本。