近年来,围绕群众和企业办事“多头跑、重复交、来回问”等痛点,各地持续推进政务服务流程再造。
对县域而言,事项分散在不同部门、材料标准不一、数据壁垒较多,往往导致办理周期长、沟通成本高,影响经营主体活力释放,也削弱公共服务获得感。
西和县以“高效办成一件事”为抓手,把改革落点放在“减材料、减环节、减跑动、提效率”上,推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变。
问题在于,传统办理模式更多以部门职责为边界,群众办事必须“按部门找窗口”,同一事项在不同环节反复提交证明材料,遇到材料口径不一致还需多次补正。
与此同时,线上系统与线下窗口之间、部门之间的数据共享程度不高,导致“网上能查线下还要交”“一处填报多处重复”等现象。
对于基层政务大厅来说,窗口设置和人员配置若缺少统筹,也容易出现“窗口多、协同弱”,难以形成真正的集成办理体验。
从原因看,一方面是流程设计长期沿用“条线式管理”,缺少跨部门整体打包的事项梳理与标准统一;另一方面是信息系统建设和数据治理基础差异较大,数据共享、材料流转等关键环节一旦不顺畅,就会把数字化优势消耗在重复核验上。
此外,基层改革既要兼顾规范性,也要体现便民性,如何在“依法依规”与“高效便捷”之间找到平衡,需要标准化、制度化支撑。
围绕这些堵点,西和县把改革重点落在“标准统一”和“协同办理”两条主线上。
一是依托一体化政务服务平台,推进前三批33项“高效办成一件事”重点事项落地,将办事指南统一编制并实现线上线下同源发布,减少群众因信息不对称造成的往返。
二是推行“一张表单、一套材料、一次提交”的集成模式,推动部门间信息共享,尽量把材料在部门内部流转、让数据多跑路,从机制上降低重复提交和多次补正的发生率。
三是在政务大厅优化窗口布局,设立综合窗口并配套10个分领域窗口,完善标识牌、指南等便民要素,形成“前台统一受理、后台分类审批、结果统一反馈”的服务链条,提升现场办理的可预期性和稳定性。
改革带来的影响,首先体现在办理体验的可感可及。
线上线下一体化运行与标准化指南发布,使群众能够更清晰地掌握办理条件、材料清单和流程节点,减少“问路式办事”。
其次体现在政府治理效率的提升:材料内部流转与信息共享降低了重复核验和人工传递成本,有助于把窗口人员从“收材料、搬材料”的事务性工作中解放出来,转向咨询辅导、一次告知等更高附加值服务。
第三,改革有利于营造稳定透明的营商环境。
对企业而言,办事时限更可预期、材料负担更可控,能够降低制度性交易成本,增强投资和经营信心。
数据显示,2025年以来西和县线上线下累计办理相关事项19307件,反映出改革事项覆盖面与实际需求之间形成了较强匹配度。
下一步对策上,提升“高效办成一件事”改革质量,关键在于从“事项落地”向“体系完善”升级。
一要持续扩充事项覆盖范围,围绕高频民生、涉企经营、项目建设等场景,推动更多事项纳入集成办理清单,并根据群众反馈动态优化。
二要强化数据治理和共享应用,在依法合规前提下推进数据标准统一、共享接口贯通,探索“免提交”“告知承诺+事后核验”等方式,进一步减少纸质材料依赖。
三要完善窗口与队伍支撑,提升综合窗口人员的业务通识能力与跨部门协调能力,健全一次告知、限时办结、评价回访等闭环机制。
四要加强风险防控与监督问效,把“减材料、减环节”与“审查责任不缺位”统筹起来,防止因简化流程带来监管空档,确保改革在阳光下运行。
从前景看,“高效办成一件事”改革的价值不仅在于提速,更在于推动基层治理方式转型。
随着一体化政务服务平台能力增强、数据共享更加顺畅、事项集成更趋成熟,县域政务服务有望形成“标准更统一、流程更简洁、体验更友好、监管更精准”的新格局。
对西和县而言,持续把改革成果转化为稳定可复制的制度机制,将有助于进一步释放公共服务效能,增强群众获得感,也为县域经济社会高质量发展提供更坚实的政务保障。
政务服务改革没有终点,只有连续不断的新起点。
西和县的实践表明,只有坚持问题导向,勇于打破传统思维定式,才能真正实现从"能办"到"好办"再到"快办"的跨越。
下一步,如何进一步拓展改革深度和广度,如何运用数字技术持续优化服务流程,如何建立长效机制巩固改革成果,这些都是需要持续探索的课题。
唯有保持改革韧劲,不断满足人民群众对美好生活的新期待,才能让政务服务改革的红利惠及更多基层群众。