2025年国内居民出游人次达65.22亿——同比增长16.2%——出游花费创历史新高；但这种增长与城市文旅服务能力的矛盾日益凸显。每逢春节、"五一"、国庆等假期，以及网红城市突然爆红，部分旅游目的地都会面临住宿紧张、价格上涨等问题，严重影响游客体验。 为应对该挑战，各地开始探索创新方案。云南大理医院开放患者家属宿舍接待游客，广东汕头市协调机关事业单位开放615个床位。这些举措的优势显而易见：充分利用平时闲置的社会资源，提高资源使用效率；为游客提供价格合理的住宿选择，降低出游成本；通过"宠客"举措提升城市吸引力。 从应对机制看，目前主要有三种模式。市场化手段依靠经营主体灵活调整资源配置；行政化手段由政府统筹协调，将公共资源向游客开放；还有临时性、人情化的做法，如去年"五一"期间游客住进文旅局干部家中。这些做法虽然感人，但也暴露出接待能力不足的问题。 然而，这些措施多为临时性、被动性的举措，缺乏系统的制度设计。在互联网时代，城市突然爆红已成常态。淄博烧烤、天水麻辣烫等现象表明，任何城市都可能面临游客量激增。这要求每座城市都必须建立完善的应急预案，不仅要满足正常旺季和节假日的接待需求，更要为可能出现的突发性游客激增做好准备。 理想的解决方案应该是"政策+市场"的有机结合。政策层面，政府应引导资本增加文旅服务供给，建立详细的应急预案，明确在特殊情况下如何有序调动社会资源。市场层面，有关经营主体应认识到文旅消费的巨大潜力，主动投资细分领域，提升常规接待能力。当游客"住宿难"等问题出现时，市场主体也应有规范的临时应对措施，既抓住商机，也彰显社会责任。 要使闲置资源共享成为常态化做法，关键在于建立明确的法律框架和操作规范。这包括明确哪些闲置资源可以对外开放、如何评估资源的可用性、如何保障游客和资源所有者的权益、如何在应急状态下快速启动这些资源等。只有当这些措施以制度加以规范，城市才能在面对游客激增时更加从容、高效、合理地应对。
旅游热度考验的不只是风景与流量，更是城市的服务能力与治理水平。盘活闲置资源缓解"住宿难"是务实有效的阶段性解法，而将其规范化、制度化，才能把温情与效率转化为长期能力。谁能在安全底线之上把"平时闲置、急时可用"的资源组织起来，谁就更能在突发客流面前从容应对，也更能以高质量供给承接不断增长的出行需求。