城市更新正从"增量扩张"转向"存量提质"；当前各地推进老旧片区改造、功能完善和公共空间提升的需求不断增长，但在实际操作中，存量土地盘活困难、审批环节繁琐、历史遗留问题复杂等矛盾仍然突出。两部门此次印发的通知，针对城市更新的关键堵点提出了诸多支持措施，强调在守住安全和规划底线的前提下，提高资源利用效率、优化服务流程，为城市更新项目加快推进提供了更具操作性的政策支撑。
城市更新是一项长期而复杂的系统工程，需要规划、土地、建设、管理等多个上联合推进。自然资源部与住房城乡建设部此次联合出台的支持措施，通过破解政策堵点、创新管理方式、优化服务流程，为城市更新提供了更加坚实的制度保障。随着这些措施的逐步落实，各地城市更新工作有望继续加快步伐，存量资源的潜力将得到更充分的发挥，城市发展的质量和效益也将增强。