以高水平制度型开放塑造发展新优势——“十五五”开局之年释放合作共赢强信号

当前,全球经济格局正在发生深刻调整,国际经贸规则体系面临重塑。在这样的背景下,我国如何抓住机遇、应对挑战,成为推动高质量发展的关键课题。中央经济工作会议明确提出"坚持对外开放,推动多领域合作共赢"的重要部署,为新时期对外开放工作指明了方向。 从现实基础看,我国对外开放已成效明显。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)自2022年1月1日生效以来——已运行4年——成为全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区。在云南红塔塑胶有限公司等众多企业中,RCEP政策的优惠措施正在转化为实实在在的经济效益。该企业2025年累计享受进口关税减免超过60万元,充分表明了高水平开放对企业发展的促进作用。 自贸区网络的不断扩大继续强化了我国开放合作的制度基础。目前,我国已与31个国家和地区签署24个自贸协定,与自贸伙伴的贸易额占外贸总额的比重已增至44%左右。该数据表明,高标准自贸区已成为我国对外贸易的重要支撑。特别是2025年底,海南自由贸易港正式启动全岛封关运作,这是我国制度型开放的重要创新。在有效防控风险的前提下,最大程度便利海南与世界、海南与内地的往来。封关首周,海南新增外贸备案企业1972家,充分说明这一举措的吸引力和生命力。 商务部部长王文涛表示,展望"十五五",我国将积极扩大自主开放。这包括打造开放高地,全面深入实施自贸试验区提升战略,高标准建设海南自由贸易港,完善国家级经开区政策支撑体系,深化优化国家服务业扩大开放综合试点示范。同时,我国将主动对接国际高标准经贸规则,全面深入参与世贸组织改革,加快推进区域和双边贸易投资协定进程,灵活务实商签更多双边、小多边贸易投资协定。 贸易创新发展是适应新时代要求的必然选择。随着外部环境变化和我国产业结构调整,必须把贸易创新发展摆在更加重要的位置,加快培育外贸新动能。绿色贸易正是这一创新的重要方向。绿色转型已成为世界经济的重要发展趋势和增长引擎。我国绿色贸易在政策引领、市场驱动与国际合作的多重推动下,表现出蓬勃生机。 产业绿色化、产品低碳化是绿色贸易的基础。通过推行绿色设计、普及绿色制造,我国企业开发出越来越多的绿色产品,加速了产业绿色转型。2025年,我国新能源汽车、锂离子蓄电池出口保持增长,节能环保家电、再生纤维纺织服装等绿色产品在国际市场获得广泛认可。中国企业通过绿色设计和绿色制造,更好满足了各国消费者需求,填补了世界"绿色缺口"。中国国际经济交流中心研究员王晓红指出,2025年我国绿色贸易发展呈现加速跃升态势,这一进程深植于国家"双碳"战略与绿色发展理念的系统性演进之中。绿色贸易已成为我国参与全球气候治理、重塑国际分工格局的关键支点。 数字贸易是另一个重要的创新增长点。作为全球数字贸易交流合作的重要平台,第四届全球数字贸易博览会吸引参展企业1812家,实现投资贸易意向签约总金额超1600亿元。近年来,我国数字贸易快速发展。2025年上半年,我国可数字化交付的服务进出口达1.5万亿元,跨境电商进出口达1.3万亿元,均创历史新高。稳居全球第二的数字经济规模、潜力巨大的消费市场、日益丰富的技术应用场景,为我国数字贸易发展提供了有力支撑。 然而,数字贸易发展也面临一些问题和挑战。"十五五"时期,我国需要进一步放宽市场准入,优化营商环境,完善数字贸易对应的法律制度,推动数字贸易规则创新,为数字贸易发展营造更加有利的条件。

从货物贸易到规则制定,中国对外开放正实现质的飞跃。在全球变局加速的背景下,持续推进制度型开放不仅助力自身发展,更为全球经济注入稳定力量。