当前,部分地区面临消费恢复不均衡、企业融资成本与风险偏好错配、中小微企业订单不足和政策获取不便等共性问题。
对基层而言,稳预期、强信心,关键在于用好政策“组合拳”,让资金、项目、市场三端形成闭环,推动需求回暖与供给提升同向发力。
从原因看,一方面,居民消费仍受收入预期、耐用品更新周期等因素影响,消费意愿需要政策引导和场景带动;另一方面,部分中小微企业抗风险能力相对薄弱,银行端审慎偏好上升,融资“难、贵、慢”易在局部显现;同时,政策条款多、申报环节多、兑现周期长,容易造成政策红利“看得见、拿不到”或“拿到晚”。
在此背景下,迎江区以财政金融协同为抓手,围绕“促消费、稳主体、优环境”集中发力,增强政策传导效率与市场主体获得感。
在扩大内需方面,当地以“政府补贴+市场联动”的方式精准激活消费市场。
数据显示,2025年度迎江区发放消费券931万元,撬动销售额1.78亿元,体现出财政资金对消费的带动作用。
与此同时,迎江区积极争取超长期特别国债资金4900余万元,支持“以旧换新”促消费活动,累计促成6.9万笔订单,带动2.5亿元消费增长。
此类政策不仅直接释放家电、家装等耐用品更新需求,也通过扩大有效需求带动企业产销衔接,形成“政策资金引导—经营主体参与—消费潜力释放”的循环链条,为稳定市场预期提供支撑。
在纾困解难方面,迎江区将“融资可得性”作为优化营商环境的重要切口,建立“25811”金融工作季度座谈机制,常态化推动银企信息对接。
2025年度当地组织银企对接会8场次,精准解决企业融资需求1.12亿元,强调以问题为导向提升撮合效率。
针对信用不足、抵押物有限等中小微企业痛点,区属政策性担保公司通过“政银担”“园区E贷”等产品为364家企业提供18.26亿元贷款支持,并通过降费让利降低担保费169万元。
政策性担保的增信作用,有助于分担银行风险、改善融资结构、降低综合融资成本,从而稳定企业现金流和扩大再生产能力。
在政策兑现方面,当地同步推进“免申即享”改革,率先推出“颗粒化”政策103条,推动产业扶持资金从“企业跑腿”转向“数据跑路”。
据介绍,2025年度1962万元产业扶持资金实现“一键直达”319家企业,平均兑现时限压缩80%。
这一举措既减少企业申报成本,也提升政府服务的主动性与精准性,有利于把政策红利更快转化为企业投资与创新的现实动力。
在政府采购支持方面,迎江区发挥政府采购的需求牵引功能,借助徽采云电子卖场、832平台等渠道降低企业交易成本,提高采购效率与透明度。
2025年度当地通过相关政府采购渠道完成交易额1674万元,其中面向中小企业采购1570万元,占比95.6%。
对中小微企业而言,稳定的政府订单有助于改善经营预期、提高产能利用率,并带动就业与供应链协同。
综合影响看,上述举措在供需两端形成联动:消费端通过补贴与“以旧换新”扩需求,供给端通过融资支持、担保增信和政策直达稳主体,政府采购则在市场波动时期提供一定的“托底”需求。
更重要的是,通过制度化对接、数字化兑现与平台化采购,政策传导链条进一步缩短,营商环境的可预期性增强,为实体经济良性循环提供基础支撑。
面向下一步,如何巩固政策成效、提升长期竞争力,关键在于把“短期刺激”与“结构优化”结合起来:一是持续提升消费政策的精准度与可持续性,更注重与本地商贸、文旅、服务业场景融合,放大乘数效应;二是完善政银企信息共享和风险分担机制,推动金融资源更多流向科技创新、先进制造、现代服务等关键领域;三是进一步提升“免申即享”覆盖面与政策一致性,加强兑现后的绩效评估,确保资金使用规范高效;四是继续落实政府采购支持中小微企业政策,优化流程和信用评价,帮助更多企业以更低成本进入采购市场。
迎江区的探索表明,在复杂经济形势下,地方政府通过政策创新和精准施策,完全能够激发市场内生动力。
其经验值得总结:既要发挥财政资金的杠杆作用,更要注重政策落地的"最后一公里"。
未来,如何将这种良性循环机制常态化、制度化,或将成为深化改革的重要课题。