问题——执行信访高发与兑现难题交织，群众期待更快更准“拿到钱” 执行工作直接关系胜诉权益兑现，也是司法公信力的重要体现；调研中，省高院执行局将“执行信访”作为切入点，直抵一线了解案件处置堵点。部分执行案件因财产难查、处置周期长、沟通不充分等因素，容易引发当事人反复申诉与信访。如何依法执行的前提下提高兑现效率、提升当事人获得感，成为基层法院面临的现实课题。 原因——资产处置链条长、协同机制不足与流程标准不一，是影响效率的关键变量 从执行实践看，资产处置往往涉及评估、腾退、拍卖、过户等多个环节，任何一处衔接不畅都可能拉长周期。同时，部分案件与属地治理、基层矛盾化解、征迁安置等因素交织，需要法院与镇村组织、有关职能部门形成合力，才能打通堵点。另一上，执行指挥中心实体化运行水平不均、台账管理和数据统计口径不统一，也会影响指挥调度与精细化管理，进而影响批量案件办理质效。 影响——既影响个案权益兑现，也关系社会预期与基层治理效能 执行到位与否，直接决定“纸上权利”能否转化为“真金白银”。若处置不及时、解释不充分，既可能增加信访压力，也会加重当事人诉累与社会成本。反之，执行规范化与执行效率同步提升，有助于稳定市场交易预期，促进诚信体系建设，并基层治理中发挥以法促治、以案释法的综合效应。 对策——坚持“办案+服务”双轮驱动，以现场督办推动矛盾就地化解、财产处置提速 调研当天，省高院执行局副局长黄涛带队赴市生态科技新城杭集镇，对信访人时某某申诉案件开展现场督办。调研组实地查看拟处置房产，听取当事人诉求，并组织镇村干部与承办法官面对面协调，推动问题在一线发现、在一线研判、在一线处置。 在协调中，调研组强调要把高质量办结个案与主动融入地方中心工作结合起来，强化与属地党委政府及基层组织的协同联动，优化财产处置节奏，拓宽变现渠道，提高资金回笼与分配兑现效率。针对当事人最关心的款项兑现问题，要求依法用足用好查控、评估、拍卖等执行措施，强化释法明理与过程告知，以透明、可预期的办案方式减少误解和反复申诉。 对策——以“854模式”升级为抓手，推动执行指挥中心实体化运行走深走实 结束现场协调后，调研组赴广陵法院执行局，重点考察执行指挥中心实体化运行情况，实地查看立案窗口、中间库、网拍辅助区等功能区域，对硬件配备、制度上墙、台账登记和数据统计等工作进行检查指导。对卷宗借阅登记规范、统计报送及时等做法予以肯定，同时指出要严格对标江苏法院执行指挥中心实体化运行“854模式”升级版工作导则，补齐短板、统一标准。 围绕规范化建设，调研组提出明确要求：一是细化立案初次接待流程，统一接待规范与沟通口径，提升群众咨询、申诉、反映问题的导引效率；二是强化中间库物防与技防措施，完善入库、出库、移交、保管全流程管理，确保案卷与物品流转可追溯、风险可防控；三是厘清网络司法拍卖辅助人员职责边界，健全岗位清单与责任链条，防止职责交叉与管理真空。通过流程固化、数据归集与指挥调度协同，深入提升执行工作集约化、标准化水平，为同类型批量案件办理提供可复制经验。 前景——以规范促质效、以协同促兑现，打造可推广的基层执行治理样本 从调研导向看，下一阶段执行工作的重点将更加突出“信访源头治理”和“指挥中心牵引”。一上，通过现场督办和多元协同，把矛盾化解与财产处置前移，推动执行信访从“事后应对”向“过程管理”转变；另一方面，以“854模式”升级为支点，强化指挥中心实体化运行，提升数据驱动的指挥调度能力，促进流程标准统一、风险防控前置、质效管理闭环。 随着制度规范进一步落地、协同机制健全，基层法院执行工作有望在兑现效率、群众满意度和社会治理贡献度上实现同步提升，为全省执行工作高质量发展提供更具示范意义的基层经验。
此次调研既是对基层工作的督导，也是对司法改革方向的明确。江苏法院正以问题为导向，推动执行体系向规范化、高效化发展。各级法院需要继续探索创新，切实将制度优势转化为治理效能，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。