长期以来，基层就业服务普遍面临资源分散、触达不均、响应偏慢等问题：一方面，求职者获取信息渠道零散，岗位供需匹配存“找不到、对不上、留不住”的矛盾；另一上，中小企业和季节性产业用工需求波动大，传统招聘难以及时补位；同时，高校毕业生、就业困难人员等重点群体职业选择、能力提升和就业信心上，更需要持续、跟进式支持。公共就业服务如何从“窗口办事”转向“主动上门”，从“单点服务”升级为“全链条支持”，成为检验基层治理能力的一道现实课题。 江门的探索，把切入点放以党建引领提升统筹和组织能力。当地人社部门联动组织部门、街道镇村等力量，依托党群服务中心此贴近群众的前沿阵地，将分散在教育、民政、工会、妇联、残联、邮政等系统的服务资源更整合，形成政府主导、多方协同的工作格局。在此基础上，江门推动就业服务“网格化”布局，构建市级零工市场主阵地、线上线下平台、县级零工市场与多点就业驿站协同的服务体系，让就业服务从“跑远路、问多头”变为“到门口、一次办”，并通过统一流程和标准化工具提升服务质量与可复制性。 这一机制创新的关键，在于把“组织优势”转化为“服务优势”。江门组建由党员干部和服务专员共同参与的服务队伍，面向不同群体提供更有针对性的支持：对离校未就业毕业生，强化职业评估、岗位推荐和跟踪辅导；对登记失业人员和就业困难人员，突出政策对接、技能提升和就业援助；对园区企业，则侧重用工保障与精准对接。以个案为例，一名高校毕业生毕业初期对职业方向迷茫，通过零工市场的职业评估和岗位推荐进入企业项目实习，并在专员持续指导下补齐项目管理、团队协作等能力短板，最终实现稳定就业并获得岗位晋升。这类“试岗—实习—入职—成长”的链条式服务，反映了基层公共就业服务由“短接触”向“长周期陪伴”的转变。 从实际效果看，该模式一上提升了就业服务的可及性和效率。群众社区党群服务中心即可“一站式”获得求职招聘、政策咨询、职业指导、技能培训等服务，办事成本明显降低；线上平台接入后，周边岗位可即时匹配，提升了零工供需对接的时效。另一上，服务不再只停留在解决“有没有工作”，而是进一步面向“更适配、更稳定、更有成长空间”的就业质量提升，通过订单式培训、岗位体验、夜间招聘等方式，把就业服务融入群众日常生活场景，增强参与度与获得感。对产业端而言，就业驿站围绕地方特色产业开展用工组织与技能供给，有助于缓解季节性、结构性用工矛盾，推动县域人力资源更高效流动。 对策层面，江门的做法可归纳为“三个抓手”。一是抓组织统筹，依托“大党委”机制打通部门壁垒，明确各方职责与协作路径，形成上下贯通、左右联动的服务网络。二是抓服务标准，通过职业评估、岗位画像、跟踪回访等方式提升匹配精度，将“推荐岗位”升级为“匹配职业路径”，降低就业反复。三是抓场景创新，推出“夜市招聘”“一院一策”校园招聘、名企体验等形式，把政策、岗位和培训送到群众更容易触达的地方，并在产业园区、乡村产业集聚区布局特色驿站，增强对重点产业的支撑能力。围绕陈皮等季节性产业设点，引导周边劳动力参与，就是“以产业需求牵引服务供给”的具体做法。 面向未来，就业形态更加多元、灵活就业规模扩大与产业转型升级并行，将对基层公共就业服务提出更高要求。江门的探索带来的启示在于：公共就业服务既要解决“短期就业”，也要为“长期发展”搭建能力提升通道；既要服务个体求职者，也要服务产业和城市发展需求。下一步，如何在数据共享、服务质量评估、就业风险预警、跨区域岗位协同等持续完善机制，并在保障灵活就业群体权益、提升职业培训实效上形成更可持续的路径，将决定这一模式能否从“点上创新”走向“面上提质”。
江门市“大党委+就业驿站（零工市场）”模式的实践表明，党建引领与就业服务深度融合，能够提升基层就业服务的组织效率与响应能力。通过整合资源、发挥党员带动作用、优化服务供给，可以逐步构建覆盖城乡、贯通四级、功能相对完善的就业服务体系，让群众就地就近获得更精细、更专业、更多元的全链条服务。该模式不仅有助于推动更高质量、更充分就业，也为各地基层就业服务创新提供了可借鉴的路径。随着机制优化和扩面推广，有望让更多群众在家门口获得更稳定、更适配的发展机会。