记者从应急管理部15日召开的季度例行新闻发布会上获悉,交通运输部与应急管理部联合印发的《执行抢险救灾任务车辆免费通行服务保障规程》已于2026年1月1日起正式实施,标志着我国应急救援通道保障机制进入新阶段。
据应急管理部救援协调和预案管理局局长范朝晖介绍,自2022年4月两部门联合发布试行规程以来,截至2025年底,全国累计为执行抢险救灾任务的车辆提供免费通行服务7.41万辆次,为应急救援力量快速抵达灾区发挥了关键作用。
然而,在试行阶段也暴露出保障范围局限、跨省通行查验效率偏低、车辆认定标准不统一、临时信息变更处理困难等问题,在一定程度上制约了救援效率的提升。
针对实践中发现的突出问题,新版规程从制度设计层面进行了系统性优化。
保障范围显著扩大,将原本仅限于跨省执行任务的车辆扩展至省内救灾车辆,实现了执行抢险救灾任务车辆的全覆盖保障。
这一调整契合了我国灾害救援"属地为主、分级负责"的实际需要,有效填补了省内应急通行的制度空白。
在管理机制方面,新规程明确了审核责任主体,跨省通行任务由应急管理部救援协调和预案管理局负责审核,省内通行则由省级应急管理部门审核,交通运输部公路局统筹指导各地交通运输主管部门和收费公路经营单位依法履行保障职责。
这种分级管理模式既确保了全国政令统一,又充分调动了地方主动性,形成了上下联动的工作格局。
针对现场通行中的特殊情况,新规程设计了更加人性化的处理机制。
对于未及时报备或临时调整的救灾车辆,建立了"先收费、后退费"的应急处置通道,并规范了《非抢险救灾任务车辆特情告知书》的使用,详细说明法规依据、适用条件、信息补登和退费流程,避免因信息沟通不畅导致通行延误,最大限度保障救援时效。
数字化转型是此次规程修订的突出亮点。
通过灾害应急救援救助平台,实现了车辆信息线上提报、快速审批和系统自动对接。
救灾车辆抵达高速公路出口收费站时,系统可自动识别并抬杆放行,大幅减少了人工查验环节,显著提升了通行效率和服务质量。
这种技术手段的运用,体现了应急管理现代化的发展方向。
范朝晖表示,下一步应急管理部将加强政策宣传解读,深化部门协同配合,组织开展专项培训,确保新规程在基层得到全面准确执行,为抢险救灾车辆提供更加便捷高效的通行保障。
从跨省试点到全国覆盖，从人工核验到智能通行，抢险救灾车辆保障政策的迭代升级，折射出我国应急管理体系的现代化进程。
在气候变化加剧灾害风险的背景下，这项"生命通道"保障机制不仅体现制度温度，更是对国家应急能力建设的战略投资。
未来随着"平急两用"基础设施的全面推进，应急救援效率有望实现新的跃升。