高质量发展加速推进、区域竞争加剧的背景下，位于粤湘桂交界的连州面临“既要稳住基本盘、又要塑造新优势”的双重考验。如何在资源禀赋、区位条件与产业基础相对不占优的情况下实现突破，成为当地“十五五”开局必须回应的现实课题。近期召开的连州市委全会暨经济工作会议明确提出——以改革创新增强内生动力——在全面深化改革开放、优化营商环境和推动产业升级上实现新突破。 问题：发展进入新阶段，传统路径难以支撑增量需求。连州过去依靠要素投入和传统产业带动增长的方式，正面临空间约束趋紧、项目落地成本上升、市场主体对效率与服务体验要求提高等多重压力。，新一轮科技革命和产业变革加速演进，数字化、智能化重塑产业链供应链。县域经济如果仍停留在“拼资源、拼规模”，就难以在更大范围竞争中掌握主动。 原因：破局关键在于制度供给与创新能力同步提升。对县域而言，潜力往往不在新增资源，而在存量机制的重塑。连州提出的“创新之势”，核心是以改革破除体制机制障碍，以制度创新降低制度性交易成本，以政策协同提升企业获得感。政务服务上，当地推动跨部门集成办理，推出多项“一件事”主题服务；对部分事项实行“容缺受理”，通过流程再造提升办理效率；探索“一次评估、全域通用”等改革，减少重复环节；推进“帮办代办”服务，把企业“多头跑”变为政府“主动跑”。招商服务方面，搭建互联网招商推介平台，建立“服务专班+服务专员”机制，覆盖项目洽谈、落地到投产全过程，力求以服务的确定性对冲市场不确定性。 影响：机制创新正转化为产业升级与市场活力的现实增量。以科技创新带动产业转型，是连州提升竞争力的重要抓手。当地整合多部门惠企政策，形成支持企业技术改造、市场拓展和品牌建设政策合力，推动一批项目完成技术改造备案；新增国家高新技术企业数量明显增长，反映出创新主体培育力度加大。与此同时，部分企业数字化改造入选典型案例，涉及的产业纳入县域特色产业目录，也显示出连州材料制造、非金属矿物制品、橡塑制品等领域的产业集聚趋势。对外部投资者而言，这些变化表明当地在产业链配套、政策兑现与服务效率上持续改善，有助于稳定投资预期。 对策：从“优化环境”到“要素保障”，形成改革组合拳。营商环境是高质量发展的关键支撑。连州提出深化“大招商”机制，由市领导带队开展精准招商，聚焦电子信息、装备制造等重点方向，强调“按产业链招商、以园区承载、以项目落地见效”。此基础上，“放管服”改革继续向纵深推进，推广便捷化办理工具，直面办事堵点；对破坏营商环境行为保持高压态势，传递“服务企业、护航发展”的鲜明导向。 更深层改革在要素端发力。融资上，提出发挥国企信用评级优势拓展融资渠道，着力以市场化方式缓解资金约束。财政体制方面，探索县以下财政体制改革和“补改投”等路径，推动资金使用从单纯补助转向撬动社会资本、增强自我造血能力。空间方面，推进全域土地综合整治，针对农用地零散、建设用地低效等结构性矛盾，通过集约利用、盘活存量为产业导入拓展空间。这些举措共同指向“降低成本、提高效率、拓展空间、增强韧性”，为县域高质量发展夯实支撑条件。 前景：以改革创新固本培新，县域竞争力有望实现跃升。总体看，连州把改革创新作为“开局之年”的主线，既抓政务服务与营商环境该基础工作，也抓科技创新与产业升级这一关键环节，并通过财政、金融、土地等系统性改革提升要素供给能力。下一阶段，能否把政策优势转化为项目落地速度、企业成长密度和产业链集聚强度，将成为检验改革成效的重要标尺。随着扩大内需与消费提振行动持续推进，叠加夜间经济、特色街区、电商培育等举措发力，投资与消费“双轮驱动”有望增强城市活力，更夯实“稳”的基础、积蓄“进”的动能。
连州的改革创新实践表明，高质量发展不是被动适应，而是主动求变；通过深化体制机制改革、优化营商环境、推进科技创新、完善要素保障、扩大内需等系统举措，连州正激发市场主体活力，培育新的竞争优势。这条以改革创新为驱动的发展路径，既契合国家高质量发展的总体要求，也呼应区域协调发展的方向。展望未来，连州将持续破除隐性壁垒，增强市场预期，让市场主体安心创业、放心投资，在新发展格局中找准定位，为粤湘桂区域协调发展贡献更大力量。