问题——从传统制造到现代产业体系,肇庆要回答“增长从哪里来、竞争力靠什么”。
作为珠三角重要城市之一,肇庆既有传统制造基础,也面临产业层级偏中低端、创新要素集聚不足、区域分工中“后发”压力较大的现实挑战。
进入“十四五”,在粤港澳大湾区建设深入推进、产业链供应链加速重构的背景下,如何把区位优势、空间优势转化为产业优势和发展优势,成为肇庆转型升级的关键命题。
原因——抓住产业变革窗口期与湾区协同效应,形成“产业+通道+环境”的综合发力。
发布会信息显示,肇庆把握“新三样”发展趋势,重点瞄准新能源汽车与新型储能两大方向,推动项目、资本、人才和创新资源向主导产业集聚,以龙头企业带动链式招商、集群发展。
在此基础上,肇庆同步推进传统产业技术改造和数字化转型,提升“含新量”“含金量”。
同时,围绕“面向大西南门户枢纽”的定位,加快交通网络和港口能力建设,并以跨域通办、跨境服务等制度型便利提升营商与生活环境,降低要素流动成本,为产业集聚提供更强支撑。
影响——产业结构重塑带来增长动能转换,融湾通道升级拓展发展空间。
产业端,新能源汽车链条加速完善:整车生产形成规模效应,汽车零部件企业加快嵌入全国供应链,产业向千亿级迈进;新型储能领域形成华南重要生产基地,头部企业与新兴企业相继落地,带动产业生态加快成形。
传统产业方面,金属加工向高端装备部件延伸、建材产业向绿色化集群化升级,显示出“老树发新枝”的路径选择。
创新端,高水平科教创新走廊集聚省级以上创新平台,企业研发与技改数转同步推进,高新技术企业和专精特新企业数量增长,推动“制造”向“智造”跃迁。
新业态方面,跨境电商从无到有并迅速扩量,形成面向全球的物流与贸易通道;文旅消费以活动品牌和城市IP增强吸引力,带动服务业活力提升。
对策——以系统思维推进“强链补链、要素保障、区域协同、城乡联动”。
一是坚持以主导产业为牵引做强产业链。
围绕新能源汽车与储能产业,强化关键环节配套,提升本地化率与协同效率,推动从“制造规模”走向“技术与品牌竞争力”,同时加强安全、环保和能耗约束下的高质量发展。
二是以创新平台与企业主体双轮驱动提升核心技术供给能力。
推动实验室、平台与企业联合攻关,促进成果转化落地;鼓励更多企业开展设备更新、工艺升级和数字化改造,形成可复制的转型样板。
三是用交通与港口网络提升枢纽能级。
加快铁路、高速、城际与港口体系衔接,完善多式联运能力,以更低物流成本、更高通达效率服务产业外溢与承接。
四是以制度型开放优化营商环境。
持续拓展跨域通办、跨境服务事项范围,提升政务效率与规则衔接水平,增强对企业与人才的吸引力。
五是把县镇村发展摆在更突出位置。
以“百千万工程”为抓手,做强“县城+园区”产城融合,发展现代农业和特色产业集群,推动基础设施与公共服务向乡村延伸,实现城乡要素双向流动。
前景——从“湾区后发”迈向“增长极支点”,关键在于稳住产业向上、巩固融湾优势。
综合现有进展看,肇庆的比较优势正在从土地空间、成本等“要素优势”,加速转向产业集群、通道枢纽、制度环境等“综合优势”。
下一阶段,随着重大交通项目推进和产业链进一步完善,肇庆在湾区制造业分工中有望承担更重要的先进制造与配套功能,并通过港口与综合交通体系强化对大西南的辐射联通。
与此同时,也需警惕产业同质化竞争、外部需求波动、技术迭代加速带来的挑战,持续提升创新能力与产业韧性,才能把“加速度”转化为“高质量的可持续速度”。
肇庆"十四五"的发展轨迹启示我们,经济高质量发展不是一蹴而就的,而是需要在战略定位、产业升级、区域融合等多个维度的协同推进。
从传统制造业重镇到新兴产业集聚地,从区域边缘到湾区枢纽,肇庆的转变不仅是自身的蜕变,更是中国经济结构优化升级的生动缩影。
站在新的历史起点,肇庆正以更加开放的姿态、更加创新的举措,为大湾区一体化发展贡献力量,同时也在这一过程中实现自身的高质量发展。