我国物流运行总体平稳，但产业链供应链深度重构、国内国际双循环相互促进的新形势下，交通物流仍面临一些结构性矛盾：一是跨区域、跨方式协同不足，部分通道与枢纽间衔接效率不高；二是服务链条偏“分段”，从“站到站”向“门到门”“端到端”延伸的能力不均衡；三是城市末端配送与农村交通物流网络仍有薄弱环节；四是在风险冲击下，安全韧性、应急保障和资源调度能力仍需提升。这些问题关系到生产要素顺畅流动、企业降本增效以及产业链供应链稳定运行。造成上述矛盾的原因，既有发展阶段的客观约束，也有体制机制层面的堵点。从市场结构看，行业主体多、规模差异大，网络资源较为分散，难以形成跨区域的稳定服务能力；从组织方式看，多式联运仍处在加快推进阶段，运输方式之间在标准规则、组织模式、信息共享诸上尚未完全贯通；从需求侧看，制造业、商贸流通与现代农业对物流提出更高要求，不仅关注时效与成本，也更强调稳定性、可追溯和一体化解决方案，推动物流企业从“单一运输”向“综合服务”转型。此外，外部环境不确定性上升，突发事件、极端天气等对运输组织和通道保障提出更高标准，提升韧性成为行业共同课题。
交通物流是经济社会发展的基础性产业。通过培育一批具有国际竞争力的领军企业，我国将深入完善现代物流体系，提升产业链供应链的稳定性和竞争力，为构建新发展格局提供支撑。行动方案的实施，既回应了当前行业的结构性问题，也为高质量发展提供了清晰路径，有望推动我国交通物流向更高质量、更高效率的阶段迈进。