在稳预期、强信心的关键阶段，规范涉企执法司法行为被视为优化营商环境、激发经营主体活力的重要抓手。
最高人民法院在新闻发布会上披露的数据显示，围绕涉企刑事、民商事、行政审判与执行环节，多项纠偏举措同步推进，释放出依法平等保护各类企业合法权益、以法治稳定发展预期的明确信号。
问题：一段时期以来，部分地区在涉企案件办理和行政执法中仍存在突出痛点：个别经济纠纷被不当刑事化，企业正常融资、合同履约、兼并重组等活动被误读为犯罪；一些地方在市场准入、许可、处罚、强制措施等领域出现乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，以及违规异地执法、趋利性执法等现象；同时，中小企业账款被拖欠、“背靠背”条款被滥用等问题，叠加地方保护、市场分割和行业壁垒，影响企业资金链安全与市场公平竞争秩序。
原因：从治理逻辑看，上述问题往往源于三方面因素交织：其一，部分执法司法机关对经济活动的规律把握不够，刑民边界、罪与非罪界限把握不严，导致“以刑促民”“以刑代管”等倾向抬头；其二，少数地方在财政压力、招商竞争等背景下，容易出现执法目的偏离法治轨道的现象，执法检查多头重复、处罚裁量失衡，甚至以罚代管、以查促收；其三，市场秩序治理仍需深化统一规则供给与裁判尺度，垄断、不正当竞争以及针对企业商誉的网络侵权等新型问题增多，对司法能力提出更高要求。
影响：不规范执法司法的负面效应具有放大性。
一方面，企业一旦遭遇不当刑事追诉或过度行政强制，经营活动可能被迫中断，融资成本上升，产业链上下游信用受损；另一方面，拖欠账款与“以大欺小”会挤压中小企业利润空间，影响创新投入与就业稳定；更深层次看，地方保护与市场分割削弱要素自由流动，阻碍全国统一大市场建设，最终影响资源配置效率与高质量发展成色。
对策：针对上述问题，人民法院在专项行动中从“审判监督+司法审查+执行兑现+规则供给”多线发力。
刑事领域突出“防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷”，严格区分合同纠纷与合同诈骗、正当融资与非法集资、参与兼并重组与恶意侵占国有资产、正当经营与违法犯罪等界限，认真审查涉企刑事案件，审查认定69件不应作为犯罪处理；同时发挥审判监督职能，依法再审纠正涉企刑事冤错案件55件88人，以事实和法律为准绳推动纠错闭环，强化对产权和企业家权益的实质保护。
民商事与执行领域突出“把账款兑现到位”。
各地法院推进清理政府机关、事业单位拖欠中小企业账款工作，结案9166件、执行到位311.42亿元，通过执行措施增强司法裁判的可实现性。
在合同履约层面，严格落实“背靠背”条款司法解释，防止大型企业利用优势地位将风险不当转嫁给中小企业，全国法院直接适用该司法解释审结709件，帮助中小企业收回账款19亿元，有助于缓解中小企业现金流压力，稳定产业链供应链。
市场秩序治理方面，人民法院聚焦破除地方保护、市场分割、行业壁垒等妨碍统一大市场建设的违法行为，强化对垄断与不正当竞争的规制，并依法惩治针对企业和企业家的敲诈勒索、造谣抹黑、恶意诋毁商业信誉、商品声誉等违法犯罪行为。
发布会上提及多起典型案件的裁判实践，体现出对企业合法权益与公平竞争环境的司法护航导向，通过以案释法推动规则明晰与行为预期稳定。
行政审判领域强调“以司法审查促规范执法”。
各级法院对涉企市场准入、行政许可、行政处罚、行政强制、行政赔偿等案件加强合法性审查，坚决纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封现象，依法纠正违规异地执法、趋利性执法问题，并对“小过重罚、过罚失当”等裁量失衡问题依法纠正367个，通过个案监督与规则指引相结合，推动行政机关严格规范公正文明执法。
前景：从当前举措看，专项行动的指向不仅在于纠正个案，更在于形成可复制、可持续的治理机制。
随着民营经济促进法相关贯彻落实意见进一步细化裁判规则，各地法院在统一裁判尺度、提升审判质效、强化执行兑现方面的制度供给有望增强。
可以预期，未来涉企案件办理将更加突出依法平等保护、依法审慎适用强制措施、严格区分经济纠纷与犯罪、强化反垄断与反不正当竞争司法协同，并通过持续公开典型案例和裁判规则，进一步稳定社会预期、提振市场信心。
法治是最好的营商环境。
最高法此次专项行动既是对历史遗留问题的清理，更是对高质量发展司法需求的回应。
当每一起案件都能得到公正裁判，当每一个执法行为都被纳入法治轨道，市场主体自会吃下"定心丸"。
这种通过司法裁判引导行政规范、通过个案公正塑造制度公正的实践，正在为构建市场化、法治化、国际化营商环境注入持久动力。