问题：基层一线长期承担政策落实、民生服务和风险防控等多项任务，工作繁杂。一些地方存报表重复、会议过多、职责不清、跨部门协作不畅等问题，基层干部花费大量时间在材料流转和重复填报上，导致难以及时回应群众诉求，重点工作推进受阻。 原因：一上，上级部门将管理事项下放时，权责配套不到位，形成“责任基层、资源在上级”的矛盾；另一上，信息系统分散、数据标准不统一，导致同类数据重复采集；此外，复杂问题常涉及多部门，但缺乏高效协作机制，基层“能办的没权限、该办的难协调”中消耗精力。 影响：治理负担直接影响基层工作效率。盱眙县部分镇街干部反映，减负改革后，事项、报表和会议数量明显减少，工作重心回归到服务群众、化解矛盾和推动发展上。干部从“忙于填表”转向“解决问题”，对网格走访、民生保障和风险排查的投入增加，基层治理更加精准。 对策：盱眙县将减负作为系统工程推进，聚焦“边界清晰、流程顺畅、协作高效”三个目标。 一是清单化管理明确职责。盱眙县制定镇街履职清单，区分主责事项、配合事项和上级收回事项。盱城街道将1721项事项精简至268项，精简率达71.5%，基层工作方向更加明确。 二是整合报表减少重复劳动。通过“一表通”改革，将205张报表压缩至72张，数据项减少60.6%，统一填报标准，避免多头填报，既节省时间，也提高数据质量。 三是联动机制破解跨部门难题。完善“镇街吹哨、部门报到”机制，将基层问题从“单打独斗”转为“协同解决”。例如，溜子河大桥拥堵问题通过交通部门调研改造，半年内实现通车，改善周边群众出行。此机制的关键在于明确责任链条，提升问题处置效率。 四是下沉力量创新服务方式。推行“三提三知”工作法，县级领导包镇挂村、镇街干部定网入格、机关党员下沉社区，形成诉求“提出—知晓—办理”闭环。去年以来，186名镇街干部直接联系网格，56名县直机关党员担任驻村“第一书记”，2200余名党员到社区报到，开展惠农讲座、就业培训等活动200余场，惠及群众超9000人次。干部深入基层，更易发现并解决问题。 五是数字化赋能提升效率。以淮河镇为试点，依托综治平台构建远程巡查网络，覆盖防汛易涝点、交通要道等重点区域，并对孤寡老人、重残户等建立动态关注机制。同时整合走访、事件上报等功能，优化线上交办流程，提升群众诉求响应速度。 前景：减负不仅是减少工作量，更是通过制度重构优化治理方式。下一步，盱眙县需在三上发力：一是强化清单制度约束，防止事项反弹；二是推动数据共享，打破信息壁垒；三是将联动机制与绩效考核挂钩，提升部门响应积极性，推动基层治理从“减负增效”向“提质增能”转变。
盱眙县的实践表明，基层减负需要制度创新而非简单削减任务。当干部摆脱繁琐事务、部门协作更顺畅、数字技术深度应用时，“最后一公里”的服务效能才能真正提升。这种以群众获得感为导向的改革，为基层治理现代化提供了有益参考。