说真的,联合国现在日子真不好过,财政压力大得吓人,秘书长都忍不住亲自给各国打电话要钱了。你想啊,这么个全球最大的政府间组织,要是没钱办事,那多边主义和集体安全体系岂不是要垮了?最近联合国秘书处说,虽然已经有超过150个国家把2025年的钱交了,可截止到去年年底,大家还是欠了15.6亿美元,这是有史以来最多的一次。这笔钱直接就把他们维持日常运作的现金流给掏空了。 秘书长的副发言人法尔汉·哈克在记者会上讲得很清楚,问题主要有两个方面。一方面是好些国家老欠着账不还;另一方面是因为规则规定要退给成员国一部分抵扣款。其实早在去年11月管理层就给各国预警过了,说这退回去的3亿美元可能会引发流动性危机。没想到现在这预警马上就要变成现实了。哈克说:“这两种情况加在一起,让我们现在特别难办。”他透露古特雷斯秘书长已经亲自给好几个国家写信了,详细说明了现在的情况会对联合国的工作产生什么影响。这说明秘书处对这事是真着急了。 为了补上资金缺口,联合国这几年一直在动用储备金,搞什么预算调整、延迟支付这些临时的招数,就为了让总部、维和特派团还有各种人道主义项目能继续运转下去。但这种“拆东墙补西墙”的做法现在快到极限了。哈克说:“现在的储备金根本不够用。”如果收不回那些拖欠的会费,或者没法把退还抵扣款的事情谈拢,联合国的钱很快就要花光了。到时候和平安全、发展援助这些全球公共产品可就全受影响了。 大家分析说,联合国的钱老是不够花其实有深层次的原因。首先是按照各国的支付能力来分摊会费,但关键是大国愿不愿意付钱。其次是有些国家觉得联合国花钱太浪费,或者改革太慢,就用不交钱来表达不满。还有就是现在全球经济不太景气,一些国家确实拿不出钱。面对这种紧急情况,秘书处已经给第五委员会提了改进现金流管理的技术建议。哈克相信各国会明白形势有多严峻并采取行动。 大家都盼着各国能看在多边主义的份上把分歧放一边好好商量个解决办法。联合国要是没钱了可不光是个机构办公的问题,直接关系到全球公共产品能不能做好。这也是在考验各国的政治诚意和合作精神。只有大家都按时足额交钱、支持改革才能保住这平台。我们可不能让财政短缺把联合国服务全球的手脚给捆住了。