河南济源创新不动产登记服务模式 节假日办证"不打烊"获群众点赞

问题:不动产登记涉及购房交易、融资抵押、企业经营等关键环节,过去在部分地区存在“环节多、材料多、跑腿多、等待长”的普遍感受。

对上班族、返乡人员和招商企业而言,假期窗口停摆、跨部门材料重复提交等问题更容易放大时间成本与机会成本,影响群众获得感,也在一定程度上制约市场交易效率与融资便利度。

原因:一是不动产登记业务链条长,登记、税费、金融等事项关联度高,若部门间数据共享不足,容易出现“多头提交、重复核验”。

二是传统窗口以纸质材料为主,审核路径分散,流程设计更偏向内部管理逻辑,未充分适配群众“少跑快办”的需求。

三是服务供给与办事高峰存在错位,节假日、周末以及返乡集中期业务需求旺,但窗口供给不足会形成“需求堰塞”,造成群众排队、企业延误。

影响:济源在元旦假期通过专窗值守打破“假期停摆”,为急需办理抵押、交易转移等业务的群众提供了时间窗口。

以东方国际小区业主原森为例,其商业房产节后需办理抵押,提前拿证关系银行评估与融资进度,1月2日在登记大厅完成首登转移并领取证书,体现出“节假日不断档、关键环节不耽误”的服务导向。

更深层的影响在于,登记效率提升直接作用于市场预期:交易办理更顺畅、抵押融资更便捷,有助于降低制度性交易成本,稳定企业与群众对公共服务的信心,进而增强城市营商环境吸引力。

对策:围绕“群众少跑腿、服务更精准”,济源市不动产登记中心从流程、数字化和服务半径三方面协同发力。

一是以流程再造夯实基础。

对照“放管服”改革要求,对内部办理路径进行重构,将原有多个环节整合为受理审核、登簿发证两大环节,推动一般转移、抵押登记实现1个工作日办结,查封、解押等业务实现1小时办结。

通过综合服务窗口覆盖11大类106项业务,减少窗口分散带来的重复排队与信息断点。

同时打通与多个部门的数据共享渠道,推动电子证照和信息核验“免提交”,让材料更少、流程更顺。

二是以数智赋能提升效率。

依托移动端平台和便民服务系统建设“云柜台”,提供证书查验、信息查询、电子证照下载等功能,实现高频事项掌上办理。

推动“互联网+不动产抵押登记+金融”协同,落地“云抵押”,在银行网点即可完成抵押登记的无纸化全流程,既减少群众往返,也缩短融资链路。

联动税务、财政部门推出“云交税”,通过扫码等方式一次性缴纳相关税费,压缩办税耗时,把“部门间流转”转变为“数据间联动”。

三是以延伸服务回应急难愁盼。

在银行、镇(街道)等设立服务网点,形成“就近办、一站办”的服务网络;常态化提供预约、延时、上门以及周末和假期“不打烊”等服务,对特殊群体、招商企业开辟绿色通道。

窗口一线人员表示,节假日值守虽减少了家庭陪伴时间,但能够解决群众“平时没空、假期没处办”的现实困难,是把服务做到群众心坎上的应尽之责。

前景:从“能办”到“好办、快办”,关键在于持续把制度优势转化为治理效能。

下一步,登记服务仍需在三方面深化:其一,进一步扩大跨部门数据共享范围,推动更多证明材料“免提交、免复印”,减少人工核验依赖;其二,完善线上线下融合服务标准,确保“网上可办”同时“网上好办”,让老年群体等也能无障碍使用;其三,强化与金融、税务、市场监管等环节协同,推动更多事项“集成办、一次办”,以更高效率服务交易流转与融资需求,为稳预期、促活力提供更坚实支撑。

济源市不动产登记中心的改革实践启示我们,优化政务服务的关键在于真正站在办事群众和企业的角度思考问题。

通过流程再造消除办事障碍,借助数字技术降低办事成本,完善服务网络扩大服务覆盖,这些看似具体细微的改进,积累起来就能形成显著的制度优势和竞争优势。

在推进新时代政府治理现代化的进程中,更多地方应当以此为鉴,将改革创新的成果真正转化为群众和企业的获得感、幸福感,进而推动营商环境不断优化升级,为经济社会高质量发展创造更加便利的条件。