国家多部门联合发力 推动固体废物综合治理迈入新阶段

固体废物综合治理是推进生态文明建设的重要内容,也是实现循环经济发展的关键环节。

国家发改委副主任周海兵在国务院政策例行吹风会上强调,政策的生命力在于实施,权威性也在于实施。

当前,我国固体废物处理面临新的挑战。

随着经济社会发展,新能源汽车产业快速增长,动力电池报废量持续上升;传统工业领域产生的工业固体废物仍需有效管理;建筑垃圾、废弃电器电子产品等社会固体废物日益增多。

这些都要求建立更加科学完善的管理体系。

为解决上述问题,国家发改委等部门制定了系统性的实施方案。

首先是压实各方责任,明确政府部门、地方政府和企业的责任分工。

国家层面由发改委、生态环境部加强统筹协调,各有关部门按职责落实重点任务;地方各级政府切实履行主体责任,完善工作制度,细化目标任务。

同时坚持"谁污染、谁治理"原则,厘清政府和企业的责任边界,防止企业获利、污染由社会承担的现象发生。

完善配套制度是推进工作的重要保障。

国家发改委将推动生态环境法典编纂工作,修订废弃电器电子产品回收处理、危险废物经营许可、建筑垃圾管理等法规规章,形成更加完整的法律制度体系。

针对新能源产业发展带来的新问题,将出台新能源汽车动力电池综合利用管理办法,规范电池回收、拆解、冶炼等各环节,促进资源循环利用。

同时修订产业结构调整指导目录,加大对落后工艺装备的限制和淘汰力度,推动产业向绿色低碳方向发展。

监督检查是确保制度执行的重要手段。

相关部门将充分运用信息化监管手段,建立全链条监管体系,覆盖从生产、运输、处置等固体废物处理全过程。

建立跨部门、跨地区联合监管执法机制,重点打击跨省非法倾倒固体废物等违法行为。

对造成严重生态破坏和环境污染的案件实行挂牌督办,依法依规追究相关责任人。

宣传引导和国际合作也是重要内容。

国家发改委将循环经济知识和"无废"理念纳入教育培训体系,结合全国生态日、全国节能宣传周、六五环境日等活动开展多形式宣传教育,推动全社会共同参与。

在国际层面,将以更加积极的姿态参与循环经济、固体废物综合治理等领域国际规则制定,拓展多双边对话合作渠道,借鉴国际有益经验,推动构建公平合理、合作共赢的全球环保治理体系。

固体废物治理既是生态文明建设的必答题,也是推动经济社会发展全面绿色转型的关键环节。

把制度“立起来”、把责任“压下去”、把监管“严起来”、把参与“带起来”,才能让政策从纸面落到一线、从要求变成行动。

随着动力电池回收利用等重点制度加速落地,以及落后工艺装备淘汰力度加大,一个更高效、更规范、更可持续的循环经济体系正在加快成形。