食品安全监管补齐短板 四大专项整治织密防护网

食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,是必须守牢的民生底线。

近期释放的信息显示,2025年食品安全监管将把力量集中投向农村假冒伪劣食品、校园餐供给链条、肉制品与食用植物油消费欺诈、食品添加剂滥用等突出领域,并通过完善连锁企业主体责任制度、补齐直播电商等新业态规则空白,推动监管体系更加精准、更加前置、更加协同。

一段时间以来,部分领域食品安全风险呈现“点多、线长、面广”的特点:农村市场仍有“山寨”“三无”食品浑水摸鱼,校园餐在招投标、采购、加工等环节存在管理不均衡现象,个别肉制品与食用植物油出现以次充好、虚假宣传、标签误导等消费欺诈问题,食品添加剂超范围、超限量使用仍有发生。

上述问题与群众日常消费紧密相关,一旦发生,不仅直接影响公众健康,也容易损害市场秩序与社会信任。

问题背后有多重原因叠加。

从需求侧看,农村消费价格敏感度更高,部分消费者对品牌、标识、配料与追溯信息识别能力相对不足,为低价劣质产品提供了生存空间。

从供给侧看,一些小作坊、小经营主体点位分散,经营行为更隐蔽,进货渠道和责任链条不清晰,溯源和问责难度较大;在校园供餐领域,若仅以低价中标作为主要导向,叠加转包、分包等现象,就可能造成责任边界模糊,增加风险传导概率。

从监管侧看,基层“最后一公里”力量相对薄弱,面对业态快速变化、流通渠道多元化、线上线下一体化趋势,传统监管手段在信息获取、风险预警、跨区域协同等方面仍需强化。

尤其是直播电商等新场景下,带货主体、平台责任、供货来源、广告合规、售后追责等环节一旦缺位,容易形成监管盲区。

这些风险点的外溢影响不容低估。

对个人而言,轻则造成食品安全事件和消费纠纷,重则引发群体性健康风险;对产业而言,扰乱公平竞争,挤压守法企业生存空间,影响行业高质量发展;对治理而言,增加监管成本,削弱社会信任,影响社会共治格局的形成。

因此,监管强调“集中力量抓重点”,本质上是用有限资源锁定高风险领域,提升治理的针对性和可持续性。

围绕对策路径,治理思路正在从“严查严打”向“制度约束+责任闭环+技术赋能+社会共治”组合发力。

首先,压实主体责任,构建可追溯、可问责的责任链条。

校园餐治理强调“第一责任人”意识,推动学校及供餐单位把责任落到岗位、落到流程、落到台账,同时通过食品安全总监、专(兼)职监督员等机制,形成内部自查与外部监督的联动。

对食品销售连锁企业而言,主体责任新规的推出,意在把标准化管理、风险自控、供应链审核等要求制度化,倒逼企业把“源头把关”前移到进货查验、供方审核、门店管理等关键节点。

其次,推动风险前置,把监管触角延伸到“看不见的环节”。

校园食品安全不仅在后厨,更在采购、招标、运输、储存、加工制作等全链条。

把风险管理从末端“事后处置”转为过程“事中控制”,有助于减少问题发生的概率。

对肉制品、食用植物油等品类,则应进一步强化从原料来源、生产加工到流通销售、标签标识的全流程监管,严厉打击以次充好、虚假标注、掺杂掺假等违法行为,形成高压态势。

再次,强化技术支撑,提升监管的可视化与可核验性。

“互联网+明厨亮灶”等举措的意义在于让关键环节可被实时监督、可被追责复盘。

下一步可进一步探索把数字化监管延伸至采购验收、供应商准入、配送轨迹、温控记录等环节,推动数据联通、风险预警和问题闭环处置,提高发现问题的速度与精准度。

同时,拓宽社会参与渠道,形成多元共治合力。

家长委员会、膳食委员会等参与校园食品安全监督,既能增强透明度,也能推动学校与供餐单位持续改进。

但社会共治要真正有效,关键在于信息公开、参与机制和反馈闭环:让参与者“看得见、问得到、查得清、改得动”,避免参与流于形式。

对农村市场治理,则需要在加强执法的同时,兼顾消费教育与便利合规供给,通过普法宣传、典型案例曝光、鼓励正规渠道下沉等方式,逐步压缩假冒伪劣产品生存空间。

面向前景,食品安全监管将更强调“常态化、体系化、协同化”。

一方面,专项整治仍是应对阶段性突出问题的必要手段,但更关键的是把成熟做法固化为制度,把监管压力转化为企业内生的自律动力。

另一方面,面对直播电商等新业态,规则体系将加快完善,平台责任、主播与商家责任、供应链审核、广告与宣传合规、追责机制等有望进一步明确,推动线上线下同标同质、同责同治。

随着制度落地、技术赋能和社会共治深入推进,监管重点将从“发现问题”更多转向“预防问题”,从“单点治理”更多转向“全链条治理”。

食品安全治理既是民生工程,也是系统工程。

从专项整顿到常态监管,从政府主导到多元共治,我国正构建起全链条、多维度的食品安全防护网。

随着监管科技的应用深化和社会参与机制的完善,食品安全治理现代化水平将持续提升,为人民群众"舌尖上的安全"提供更坚实的制度保障。

这既是对民生关切的积极回应,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的生动实践。