2月2日,建设银行上海分行与浦东、徐汇、静安三区主管部门签署合作协议,宣布支持首批二手住房收购项目,所购房源将转化为保障性租赁住房。多位行业主管部门负责人出席签约仪式,标志着上海正式启动国企收购二手房试点工作。 根据三区公布的收购标准,此次收购对象具有明确指向性。浦东新区优先关注内环内、建成于2000年以前、单套建筑面积70平方米以下、总价不超过400万元且产权清晰的个人二手房源,重点布局租售比较高、保租房供需矛盾突出、居住配套成熟的区域。静安区则采取片区式收购为主、零散收购为辅的策略,聚焦重点产业园区、核心商圈及轨道交通站点3公里辐射圈内的小户型成套住房,并优先考虑产权人本区内置换新房的情况。徐汇区通过区属保障性住房公司在市场收购存量小户型房源,按标准装修后作为保租房供应。 资金保障是项目推进的关键环节。建设银行承诺提供全周期、多层次金融服务,涵盖融资安排、资金监管、个人住房按揭等多个上。试点区也在积极整合资金来源,静安区计划统筹货币化配建资金、企业自有资金及商业银行贷款,并通过租金收益实现成本回收和滚动发展,形成可持续运营模式。 此次收购行动并非外界猜测的简单救市举措。数据显示,今年1月上海二手房成交量达2.28万套,创近五年同期新高,市场交易活跃度已处于较高水平。收购动作背后,是对城市发展现实需求的精准回应。 上海作为超大城市,土地资源紧张、房价水平较高,大量初入职场的青年人才依靠租赁市场解决居住问题。虽然"十四五"期间上海保租房筹措量达47.7万套,超额完成既定目标,但其中约八成位于中环以外区域,中心城区保租房供应相对不足。随着新兴产业和企业向中心城区集聚,产业从业人员的就近居住需求日益凸显,职住平衡矛盾愈发突出。 传统保租房供应模式主要依靠规划新建和非居住房屋更新转化,建设周期普遍较长。收购存量二手房转化为保租房,能够快速增加中心城区房源供给,有效缩短筹措周期,更好满足青年人才通勤便利和生活品质需求。 从房地产市场角度观察,该模式还具有激活置换链条的积极作用。当前不少改善型购房者存在"先卖再买"需求,但中介费用、税费成本以及置换期间的过渡居住问题,往往制约其购房决策。区属国企作为收购主体,操作流程规范、价格机制透明,能够有效降低交易风险和时间成本,为改善型需求释放创造有利条件。 业内人士指出,试点工作能否取得预期效果,关键在于收购价格能否贴近市场实际水平,既保障房源持有人合理权益,又确保保租房项目长期运营的经济可行性。目前三区尚未公布详细收购细则,后续实施效果有待市场检验。
通过规范收购二手房转为保租房，是上海应对新型居住需求的重要尝试。这个举措精准对接实际需求，有望缓解中心城区房源短缺问题，降低居民生活成本，促进住房市场良性循环。随着试点推进和机制完善，这一模式或将为大城市住房保障提供有益参考。