问题——新就业群体居住稳定性不足、公共服务衔接不畅。调研与座谈显示，快递骑手、网点员工等群体目前以租住农村自建房、民房为主，部分居住在城镇小区车库改造房、动迁房等空间，居住品质差异较大。家庭型员工更倾向整租单套，单身员工多选择合租；除少数企业集中租赁外，多数仍以个人分散租赁为主。租房决策中，“离工作点近、价格可承受”最受关注，同时居住证办理、子女入学、医疗保障等需求较为集中，反映出从“住得下”到“住得稳、融得进”的更高期待。 原因——行业流动性与城市空间供需错配叠加。快递外卖行业工作半径小、出勤密度高、时段跨度长，对居住区位要求更刚性；而在一些片区，可负担、合规且靠近网点的房源供给不足，从业者不得不在“价格—距离—条件”之间反复权衡。另外，租住分散、居住形态多样，导致政策触达和服务供给难以“一次覆盖”；部分从业者对保障政策、入住条件和申请路径不熟悉，也影响了公共资源的匹配与使用效率。 影响——关系民生底线与城市运行质量。新就业群体是城市生活服务的重要支撑，其居住条件与稳定程度直接影响配送效率、企业用工稳定和行业安全管理。居住不稳定、环境不规范，容易带来消防安全隐患和社区治理压力，也会在居住证、教育、医疗等公共服务衔接上形成堵点。将住房保障与基层服务共同推进，既是改善民生的题中之义，也是提升超大城市精细化治理能力的现实需要。 对策——以“精准触达、扩量提质、服务前置”回应需求。会议明确下一步重点工作：一是加大政策宣传推广，提升可及性与知晓率。针对快递外卖从业者节奏快、信息获取碎片化的特点，制作更易理解、便于携带的租房政策材料，面向网点、小区定向投放；同步优化线上“安居奉贤”平台操作流程，降低申请门槛与时间成本，并计划联合主管部门面向骑手群体开展政策宣介，集中解读住房保障政策、入住条件及配套服务，推动“政策找人”更主动。二是拓宽房源筹集覆盖面，增强结构性供给。按照有关实施方案安排，奉贤区提出2026至2027年新增供应床位不少于1800张，并通过非居住房屋改造、国企平台“以旧换新”等多元渠道筹集房源，重点向快递网点周边、租金可承受区间倾斜；同时探索根据企业用工规模和岗位结构开展个性化改造设置，提高供给与需求的匹配度。三是畅通政务服务与配套建设，推动“居住保障”向“综合保障”延伸。围绕居住证办理、子女入学、医疗保障等高频诉求，计划在“之家”项目内依托党群服务阵地、人才服务载体等设立政务服务点，提供咨询与协办服务；完善便民早餐、夜宵等生活设施供给，联合属地力量与志愿者团队定期开展暖心服务，并将租赁项目纳入社区治理体系，让保障对象在获得住房的同时，更好融入社区、融入城市。 前景——从“有房住”迈向“住得好、留得住”。会议介绍，目前全区“城市建设者管理者之家”已形成9个项目、2176张床位的筹措供给格局，并明确了保障政策与申请流程。随着新增床位计划落地、筹集渠道拓展以及政务服务前移，预计将继续缓解新就业群体在重点片区的居住压力，提升企业用工稳定性和城市生活服务保障能力。下一阶段的关键在于供给扩容与规范运营同步推进，强化对租赁价格、区位布局、房型结构的动态评估，形成“企业需求—项目供给—社区治理—公共服务”闭环机制，确保项目可持续运营并长期释放民生效益。
城市建设者的住房保障是推进新型城镇化建设的重要内容，也是完善社会保障体系的重要一环。奉贤区的探索以需求为导向，通过精准对接供需、完善公共服务、优化保障机制，为快递骑手等新就业形态从业人员提供了可落地的支持。这套更系统、更贴近实际的做法，有助于提升从业人员生活质量与城市服务韧性，也为其他地区推进对应的工作提供了参考。