问题:婚姻家庭矛盾纠纷与妇女儿童权益保护是基层治理的常见课题。现实中,许多纠纷涉及情感、财产、抚养、暴力等多重因素,既可能演变为治安或刑事案件,也可能因取证困难、维权成本高、心理压力大而长期得不到解决。不少妇女遭遇家暴、财产转移、抚养权争议时,往往面临求助渠道不清、法律知识欠缺、救助资源分散的困境,急需一个可信赖、易接近、可持续的综合服务平台。 原因:纠纷难以化解,既源于当事人之间的信息不对称与情绪对立,也源于治理层面的资源分散与部门协同不足。家庭纠纷特点是强隐私性和高对抗性,人们习惯于"关起门来解决";而单一部门往往难以满足法律援助、调解、心理疏导、临时救助等多上需求。此外,基层一线专业调解、法律支持、风险研判上力量较弱,导致"被动应对"成为常态,容易形成反复纠纷。 影响:家庭是社会的基础单位,化解家庭矛盾的质量直接关系基层社会稳定与群众的安全感。处置不及时会引发长期对立、信访增加,严重时可能导致家暴升级、未成年人伤害等风险;处置得当则能在源头止息纠纷、修复关系、保护弱势群体,为平安建设和法治建设提供支撑。实践证明,建立便捷有效的权益维护和纠纷化解机制,是推动基层治理从"事后应对"转向"前端预防"的关键。 对策:杭锦后旗妇联以12338妇联维权服务中心为抓手,推动维权服务从"热线接听"向"阵地服务"延伸、从"单点处置"向"多元共治"升级。 一是夯实阵地,实现"一口进入、一揽子办理"。杭锦后旗将服务中心入驻旗综治中心,通过整合阵地、机制和资源,让群众少跑腿。线上保持12338热线畅通,线下实行妇联干部与专业人员轮值坐班,提升面对面服务的可及性与信任度。 二是强化联动,提升专业处置能力。针对家事纠纷涉及面广、专业性强,妇联与公安、法院、司法、民政等部门建立协作机制,实现信息共享、案件协办,并引入婚姻家庭协会等社会组织参与。对纠纷实行分级分类处理:简易纠纷即时调处,复杂纠纷联合调解,敏感案件快速处置;对家暴、子女抚养、未成年人保护等重点领域开辟绿色通道。 在一起涉及重大疾病与离婚财产争议的案件中,患乳腺癌的当事人遭配偶拒绝治疗支持并被隐匿财产。工作人员及时对接法律援助资源,提供程序指引与法律支持,帮助其依法维护权益,形成了"及时介入、资源链接、依法维权"的完整闭环。 三是关口前移,在源头化解矛盾。当地依托基层妇联组织常态化排查走访,做到早发现、早介入、早化解;同步开展普法宣传,将反家暴、婚姻家庭、未成年人保护等知识传播到群众身边。杭锦后旗还培育妇联"法律明白人"覆盖各村社区,增强基层发现问题、解释政策、引导依法处理的能力。 四是兼顾情理法,既"解事"也"解心"。对有修复可能的家庭关系,引入心理疏导、家事指导、家风建设等服务。在一起家暴引发的离婚纠纷中,工作人员联合社会组织采取"背对背"沟通方式厘清矛盾根源,通过心理咨询疏导情绪,最终促成双方放下对立、重建沟通。这类做法在依法保护权益、确保人身安全的前提下,尽可能减少对立升级。 前景:随着基层治理从"管理型"向"服务型"深化,妇女儿童权益保护正从单一救助向综合治理转变。杭锦后旗的实践表明,将热线平台、实体阵地、部门协同和社会力量有机结合,有助于构建可持续的家事纠纷化解体系。当地将继续优化服务流程与协作机制,提升风险识别、分级处置和专业支持能力,推动维权服务常态化、规范化、精准化,深入发挥12338服务品牌作用,为平安建设、法治建设和家庭文明建设贡献力量。
家庭是社会稳定的基石,妇女权益保障是衡量社会文明的重要标尺。杭锦后旗的实践证明,只有将制度优势转化为治理效能,才能真正筑牢权益保障的防线。这种融合法治力量与人文关怀的创新探索,为新时代妇女工作提供了借鉴。未来需要更多这样扎根基层、务实有效的制度创新,让公平正义的光芒照进每个家庭。