问题:随着新就业形态快速发展,外卖骑手、快递员等群体日常工作节奏快、活动半径大,长期面临“休息难、补给难、充电难、学习难”等现实问题。
一些城市的便民点位虽然能提供短暂落脚,但服务内容偏单一;而单独设立阅览空间又往往与户外劳动者的即时需求脱节。
如何在有限空间里兼顾“及时性保障”和“持续性成长”,成为基层公共服务与群团服务需要回答的新课题。
原因:一方面,新业态劳动者劳动时间碎片化、工作场景流动化,决定了他们更需要“随时可达、随用随走”的服务供给;另一方面,随着生活水平提高和权益意识增强,户外劳动者对职业技能、法律常识、城市资讯等方面的需求不断上升,单一的物质保障难以满足“更体面、更有获得感”的期待。
基于此,华亭市总工会在走访调研中提出将驿站的便民功能与书屋的文化功能融合,通过集成化供给提高服务匹配度与使用效率。
影响:新投入运行的一体化阵地把“动”的便民服务与“静”的阅读空间有机衔接,形成面向一线劳动者的“补给点”和“加油站”。
在服务供给上,驿站配备饮水、热饭、充电插口、应急药品等设施,并结合电动车使用场景完善换电等保障,回应“燃眉之急”。
在文化供给上,书屋配置约5000册图书,涵盖政策法规、职业技能、文学经典、亲子阅读等门类,满足不同群体在短暂休息间隙的阅读学习需求。
更重要的是,阵地把政策咨询、权益答疑等功能嵌入日常服务,通过工会干部、志愿者轮值等方式,将服务延伸到劳动者最常出现的城市节点,促进从“被动求助”向“就近获得”转变。
对策:华亭的做法显示,提升服务效能关键在于“集成化、精准化、可持续”。
一是把点位布局与劳动者活动轨迹结合,优先选取交通便利、劳动者聚集的区域,确保“找得到、进得来、用得上”。
二是把基础保障做实,把热水热饭、充电应急、简易医疗等高频需求作为底盘,同时强化环境舒适度与使用规范,让劳动者愿意停、放心用。
三是把“服务窗口”做细,常态化开展劳动权益、社会保障、技能培训等咨询解答,推动公共服务与群团服务协同,减少信息不对称带来的维权成本。
四是把“文化供给”做活,围绕技能提升、阅读分享、本地文化等主题开展小型活动,增强参与度与黏性,避免书屋停留在“有书无人读”。
五是把“交流空间”做成城市治理的连接点,让不同职业群体在同一场域中互动,增进理解,形成更有温度的社会支持网络。
前景:从更大范围看,“书驿融合”折射出基层服务从单点供给向综合集成的趋势。
随着平台经济和城市服务业的发展,户外劳动者数量仍将保持较大规模,对公共空间的需求更为多元。
下一步,类似阵地可在标准化建设的基础上探索差异化运营:在高密度区域加密点位、延长开放时间;在需求集中的时段提供更具针对性的咨询与培训;推动与街道社区、用工平台、社会组织协同共建,形成“公共服务+社会参与”的长效机制。
同时,服务效果也需要通过使用频次、满意度、权益咨询转化等指标持续评估,及时调整供给结构,使有限资源发挥最大效益。
华亭市"书驿融合"服务阵地的创新实践,不仅解决了户外劳动者的现实需求,更搭建了一个促进社会融合的公共空间。
这一探索启示我们,新时代工会工作要善于在"小空间"里做"大文章",通过精准化、人性化的服务设计,让每一位劳动者都能感受到"娘家人"的温暖,在实现物质帮扶的同时,更要注重精神滋养,真正把服务做到群众心坎上。
随着服务内容的不断丰富和服务网络的持续拓展,这样的"温馨港湾"必将成为提升城市温度、促进社会和谐的重要载体。