攀枝花市日前获评中国气候宜居城市,成为全国首个实现全域创建成功的城市;这个荣誉的取得,标志着这座川西南城市生态文明建设上迈上新台阶,也为全国同类城市提供了可借鉴发展路径。 蓝天白云成为攀枝花最直观的生态名片。今年前九月,该市环境空气质量优良率达98.9%,较十年前再提升一个百分点。过去十年间,攀枝花二氧化硫浓度下降77.3%、二氧化氮下降31.5%、PM10下降52.9%,空气优良天数连续十年稳居92.6%以上。这组数据背后,是攀枝花在产业结构调整、污染源治理、环保监管等的持续发力。 独特的地理位置和气候条件为攀枝花宜居建设奠定了自然基础。该市位于三江汇流处,冬暖夏凉、干湿分明的气候特征明显。每年5至10月降水集中,其余月份湿度低、体感舒适,全年气候度假期和旅游期长达8个月以上。62.38%的森林覆盖率使城市被绿色环抱,形成天然氧吧效应,将抽象的宜居概念转化为可感知的生态指标。 制度创新为生态保护提供了有力支撑。十三五以来,攀枝花将生态文明建设纳入地方性法规体系,先后出台11部法规、规章和规范性文件,制定22项改革方案。从环境噪声污染防治到苏铁国家级自然保护区管理,每一部法规都为生态红线划定了不可逾越的底线,用制度约束确保山水林田湖草得到有效保护。 水质保护成效显著。金沙江、雅砻江、安宁河三条母亲河在攀枝花境内交汇,水质始终保持优加水平。最新监测数据显示,地表水优良断面比例达100%,县级及以上饮用水水源地达标率100%。在农村污水治理上,230个行政村中194个已完成污水治理,生活污水有效治理率达84.34%,为乡村振兴奠定了坚实的生态基础。 土壤保护工作走在全省前列。攀枝花率先推行土壤环境风险管控制度,建设用地污染地块安全利用率保持100%。十三五期间,全市完成安全利用类耕地4.07万亩、严格管控类耕地0.57万亩,用零容忍态度守护百姓的饭碗安全。 攀枝花全域创建成功的意义在于实现了城市、县域、乡村的同步达标。从城市绿道到田园风光,从工业车间到家庭厨房,攀枝花用若干生态报表证明,宜居不是空洞的口号,而是可复制、可推广、可感知的城市实践。这种全方位、多层次的生态文明建设模式,为其他城市提供了有益借鉴。
宜居从来不是一句口号,而是一套可检验、可持续的治理体系。攀枝花以稳定向好的生态数据、全域一体的治理实践和制度化的底线约束,展示了资源型城市同样可以走出生态优先、绿色发展的新路。把"好气候"变成"好生活",关键在于持续用制度守护底线、用系统治理提升质量、用发展转型增强韧性。这也是"宜居城市"建设更值得关注的深层意义。