春节期间,物流寄递业务量激增,也为不法分子利用快递、物流渠道非法流转烟草专卖品提供了可乘之机。
云南省玉溪市华宁县作为典型的山区县份,城乡物流网点分散,乡镇快递驿站和村级代收点众多且监管难度大,这种地理特征和管理现状为涉烟违法分子的活动创造了条件。
针对这一突出问题,华宁县烟草专卖局、公安局、交通运输局等部门联合启动了元春物流寄递环节涉烟违法行为专项整治行动。
问题的根源在于寄递环节监管的复杂性。
山间物流通道众多,末端网点管理人员流动性大,对相关法律法规的认识不足,这些因素共同构成了涉烟违法的温床。
许多基层快递从业人员对烟草专卖品的识别能力有限,对寄递违禁品的法律后果认识不清。
同时,传统的单一部门监管模式难以形成合力,覆盖面有限。
为解决这些问题,华宁县建立了打破部门壁垒的"烟草+公安+邮管+市监"四位一体联合执法机制。
这一创新举措充分发挥了各部门的职能优势,形成了"1+1>2"的整治效应。
工作人员深入城区物流分拣中心、乡镇快递驿站、村级代收点,开展"送法上门+现场教学"活动。
与以往单纯发放宣传册不同,此次宣传更加贴近实际,执法人员用方言讲解、以案释法,向快递网点负责人、分拣员、揽收员等详细解读法律法规,传授识别技巧。
这种接地气的宣传方式有效提升了基层从业人员的法律意识和识别能力。
在执法检查方面,华宁县采取了"突击检查+错时检查+网格巡查"相结合的方式,聚焦宁州街道各物流分拣中心、盘溪镇城乡接合部快递网点、青龙镇主干道客运站等关键区域。
执法人员紧盯节前物流高峰时段和早间分拣环节,对可疑包裹、承运车辆、临时仓储场所进行全面排查。
通过逐一核查包裹面单信息,对可疑包裹当场开包查验,有效堵住了非法烟草制品流入市场的各个环节。
值得注意的是,此次专项行动不仅注重打击违法行为,更加重视源头治理。
执法部门对辖区内所有物流寄递企业、乡镇驿站、村级代收点逐一建立动态管理台账,详细记录企业经营状况、从业人员培训情况、隐患整改情况等信息,实行"一户一档、动态管控"。
对问题较多的网点开展"回头看"复查,形成"查处一案、警示一片、规范一行"的治理效果。
同时,行动还注重激发社会参与,向从业人员和村民普及举报奖励政策,鼓励通过12313烟草监管服务热线反馈可疑线索,实现市场共治。
这一系列措施充分体现了现代市场监管的科学理念。
通过宣传教育增强从业人员的法律意识,通过联合执法形成监管合力,通过动态管理实现长效机制建设,通过社会参与激发市场自我净化能力,多管齐下、综合施策,有效遏制了涉烟违法行为的发生。
寄递通道既连接千家万户的便利生活,也可能成为违法行为的“暗道”。
把监管触角延伸到乡镇驿站和村级代收点,把执法震慑与源头治理结合起来,才能在物流高峰期守住底线、稳住秩序。
治理涉烟寄递违法,既需要部门联动的“硬措施”,也需要行业自律和公众参与的“软力量”,在共治共建中筑牢节日市场安全防线。