问题——新就业群体数量增长，服务保障需要更精准、更长效。近年来平台经济、共享经济快速发展，外卖配送员、快递员、网约车司机、货车司机等新就业形态劳动者持续增加。六里桥街道辖区内涉及的从业者已逾千人，他们工作节奏快、流动性强、劳动关系类型多元，既有冬夏极端天气下的劳动保护需求，也常遇到用工纠纷、家庭压力、职业焦虑等现实问题。传统“送清凉”“送温暖”能解一时之需，但难以覆盖高频、分散、长期服务需求。 原因——行业特征与基层治理供给之间存结构性“错位”。一上，新就业群体工作时间不固定、停留地点不确定，“找得到人、对得上需求”成为服务落地的首要难题；另一方面，权益保障链条涉及劳动法规、合同认定、工伤保险、纠纷调处等多个环节，单一部门难以独立承接。同时，部分劳动者技能相对单一、上升通道有限，面对行业波动与年龄增长，发展预期不稳，心理压力随之加大。多重因素叠加，使基层治理既要补齐公共服务短板，也要形成多方参与的协同机制。 影响——从城市运转到民生温度，治理成效关系发展质感。新就业群体是城市生活服务体系的重要支撑，其工作状态影响居民消费体验、物流效率与街区秩序。若缺少休息补给点位、规则引导和权益保障，容易带来交通安全风险、劳动纠纷增多、群体归属感下降等问题；反之，通过制度化服务提升职业安全与获得感，不仅有助于稳定就业、提升服务质量，也能推动劳动者从“被服务者”逐步成为“共治参与者”，为城市治理注入更可持续的力量。 对策——从“送”到“建”，以体系化供给实现常态服务、精准触达。六里桥街道推动服务模式升级，整合多部门资源，搭建“1+4+N”服务体系：以街道级服务中心为枢纽，依托楼宇“暖心驿站”和社区（村）及企业服务点形成分层覆盖网络，提升可达性和便利度。党群服务阵地强化政策咨询、心理疏导、技能培训等综合功能；工会常态化开展关爱活动，突出“娘家人”支持；妇联从家庭视角提供关怀项目与关系辅导，并为女性劳动者配齐必要用品；司法力量面向重点人群普及法律知识，提供公益咨询与纠纷调处支持。驿站功能设置强调“可用、好用、常用”，配备热餐加热、充电续航、阅读休憩等设施，并推动楼宇增设停车区、专用通道和便捷乘梯等友好措施，增强劳动者城市空间中的“停靠感”。 同时，从“普法”到“护权”，把法律服务嵌入高频场景、前移到纠纷源头。针对辖区商务楼宇集中、法律需求多元的特点，街道将法律服务工作站延伸至楼宇，并与律所等共建单位协作，形成咨询、培训、调解联动的保障网络。劳动者可利用碎片化时间获得针对性解答，降低维权成本和信息门槛。对个别涉及家庭矛盾的女职工，妇联与司法等部门开展上门调解与心理疏导，实现法律支持与情绪疏解同步推进，提高问题化解效率。 在“助”之外更重“育”，通过赋能计划增强职业韧性与发展空间。街道面向新就业群体开发定制课程，覆盖交通安全、沟通技巧、急救知识、手机摄影与短视频制作等实用内容，并设置“微创业”辅导，为有转型意愿的劳动者提供路径指引。实践中，一些劳动者掌握新技能后职业预期更清晰，进而参与志愿服务，依托“走街串巷”的优势参与社区治理，成为安全提示、文明倡导、信息反馈的“流动触角”，形成“服务—参与—共治”的良性循环。 前景——从点位建设走向制度化协同，基层治理将更精细、更可持续。随着平台用工更规范、城市服务需求持续增长，新就业群体公共服务供给将从“临时补位”转向“制度配置”。六里桥街道的探索表明，关键在于以服务阵地为入口、以部门协同为支撑、以法治保障为底线、以技能提升为动力，形成可复制的治理工具箱。下一步，若能在数据共享、风险预警、工伤保障衔接、跨区域服务互认诸上持续完善，并进一步引导企业、商户、社会组织参与共建，服务网络有望覆盖更广、运行更细，推动劳动者更好融入城市、稳定预期、提升获得感。
六里桥街道的探索表明，在平台经济快速发展的背景下，基层治理需要及时调整服务供给方式；通过从“送”到“建”、从“普法”到“护权”、从“助”到“育”的递进式探索，街道为新就业形态劳动者搭建起更稳定、更可持续的支持体系。这既回应了劳动者的现实需求，也为提升城市治理能力提供了可借鉴的路径。随着更多劳动者在服务中获得支持与认同，城市的凝聚力和向心力也将随之增强，形成治理与民生相互促进的良性局面。