问题——城市治理向精细化、快速化升级，信息获取与处置效率成为基层治理的关键变量。
随着即时配送行业发展，骑手群体在街巷高频流动、覆盖面广，却长期被视为“服务链条上的个体劳动者”。
在一些街区，井盖破损、路灯故障、环境脏乱等问题往往存在发现不及时、上报链条长、跨部门协同慢等现象，既影响居民生活安全与便利，也增加基层治理的隐性成本。
如何把“看得见、跑得勤”的社会力量转化为治理资源，成为城市基层治理现代化必须回答的现实课题。
原因——一方面，新业态带来新的社会结构与治理场景。
外卖骑手日均骑行距离长、接触商户和居民频次高，天然具备“移动巡查”的时空优势，能够在第一时间发现城市运行中的细小异常。
另一方面，传统治理体系在网格覆盖、实时感知、处置闭环等方面仍存在短板，尤其在高峰时段、背街小巷、商圈周边等区域，单靠有限的人力巡查难以做到全天候、全覆盖。
纳金街道党工委顺势而为，把新就业群体的职业特征与基层治理需求进行匹配，通过制度设计降低参与门槛，以“随手”方式嵌入治理流程，使骑手既能完成本职工作，又能承担公共事务的“协同角色”。
影响——纳金街道以“纳金小哥”流动网格员队伍为抓手，将外卖骑手纳入基层治理体系，推动基层治理的“感知端”前移。
街道通过“个人报名、企业推荐、街道审核”方式择优选聘，先后从骑手中聘任流动网格员，并将其定位为信息收集员、风险排查员、环境监督员等，重点围绕基础设施、环境卫生、食品安全等领域开展线索反馈。
实践表明，这种做法有助于把散落在街巷的零碎信息快速汇聚成可处置的治理事项，实现从“被动受理”向“主动发现”转变。
更重要的是，高效处置机制增强了群众获得感，也提升了参与者的成就感。
以路灯线路短路冒火星的突发情况为例，骑手在返程途中发现隐患后，第一时间拍照定位并在工作群反馈，街道迅速联动相关力量处置，在较短时间内消除风险。
这类“微问题快处置”的案例，既减少了安全隐患扩大化的可能，也让居民切实感受到基层治理响应速度的提升。
与此同时，工作群累计收集社情民意、上报隐患线索并实现整改闭环，反映出“移动探头”在织密城市安全网、完善民生服务细节方面的现实价值。
对策——要让骑手从“参与”走向“常态”，关键在制度护航和服务支撑两端同时发力。
纳金街道建立“多方联动+闭环管理”机制，整合城管、市场监管、市政等力量，推动信息实时共享、问题快速分流，并通过影像留存、时限要求、专人跟进等方式压实责任，减少推诿与遗漏，确保件件有回音、事事有着落。
针对跨部门协调、责任边界不清等可能出现的堵点，建立联席会议制度，进一步明确分工、提升协同效率。
同时，街道注重以服务换治理、以治理优服务，增强新就业群体的归属感和可持续参与动力。
一方面，通过培训提升问题识别与反馈能力，使线索更精准、处置更高效；另一方面，通过专项奖励和积分兑换等激励机制，增强正向反馈，让参与治理成为“有价值、可持续”的行为选择。
此外，建设骑手驿站等暖心设施，为骑手提供饮水、充电、休息等保障，回应其工作强度大、流动性强的实际困难，进一步巩固其与社区的联结。
前景——从更大范围看，新业态参与基层治理不是“临时补位”，而是城市治理体系适应社会变迁的主动调整。
随着数字化治理能力提升和城市运行场景日趋复杂，类似“流动网格员”的探索有望在更多领域拓展应用边界：在安全生产、消防隐患、交通秩序、食品安全等方面形成更敏捷的早发现、早预警机制；在民意收集、矛盾纠纷前端识别方面发挥更细密的触角作用。
下一步，如何在扩大覆盖面的同时，进一步规范数据报送、隐私保护、权益保障与激励约束，如何把骑手群体的参与纳入更稳定、更可复制的制度框架，将决定这类探索能否实现从“点上创新”向“面上推广”的跃升。
从"送餐员"到"治理员"的角色转变，不仅拓展了新就业群体的社会价值，更折射出城市治理理念的深刻变革。
纳金街道的实践表明，推动治理现代化需要打破行业壁垒，善用社会力量，在共建共治共享中实现治理效能与民生福祉的双提升。
这一创新探索，正为雪域高原的基层治理注入新的活力。