说起美国退出世界卫生组织的事儿，程序早就开始走了，那笔欠账现在成了大家关注的焦点。7月16日那天，在日内瓦的世卫组织新闻发布会上，发言人塔里克·亚沙雷维奇特意就美国退出的事儿和他们的钱袋子问题，给记者们好好唠了唠。这一举动说明这事正式被世卫组织拿到台面上说事了，也显出了国际组织在面对成员国要走的时候，有多看重那些老规矩和财务规矩。 根据《组织法》第二十四章的说法，要是哪个国家想退出，必须得熬过一年过渡期才行。早在美国前总统特朗普2020年签那个行政命令、开始办手续的时候算起，照章程计算，美国到2021年7月这天就得彻底算完账、离开队伍。亚沙雷维奇还特意强调，只要没走完这些流程，他们就得按规矩办事。现在的问题是，财务账面上显示，他们还没把2024年和2025年的会费给交上，这两笔加起来大概有2.6亿美元。 世卫组织收钱是按国家GDP和人口这些指标算的，美国长期顶着大头，承担了总评定会费的22%。要是这笔钱一直拖不出来，肯定会影响世卫组织2024到2025年的工作经费，还有那些重点项目能不能顺利干下去。更让人操心的是，这件事已经被摆到了执行委员会的议程上。这个委员会里有34位卫生专家负责审行政财务这些大事。秘书处会听他们的建议，采取相应的行动。 大伙儿分析说，这安排既体现了世卫组织讲规矩的态度，也给双方留了个用多边协商解决问题的路子。从国际法来看，国家想进或想退政府间的国际组织是人家的权利，但退的时候能不能把义务履行好，这可直接关系到一个国家在国际上的信誉。多边机构运转全靠大家一块儿守规矩，而这钱袋子紧不紧更是组织能不能活下去的物质基础。 这次正赶上全世界都在打新冠病毒这一仗，大家伙儿对全球卫生治理这块的稳定性和可持续性都开始犯嘀咕。回头看看过去，美国在1984年就把联合国教科文组织给退了，隔了18年到2003年又回去了；2017年又宣布要退出《巴黎气候协定》。这次退出世卫组织的决定，其实是接着他们近几年调整对外合作策略的老路在走。 不过这次有点不一样的是，因为有了这波疫情，公共卫生合作显得格外重要了，大国在全球卫生治理体系里的角色也被盯得更紧。美国这次退出的手续是怎么弄的、那笔钱到底怎么算清楚的情况，都成了观察国际多边合作机制有多硬气的典型例子。现在全球公共卫生挑战越来越复杂了，各国到底该怎么平衡自己的政策和国际责任？国际组织又该怎么在规矩里面维护大家的集体合作机制？这些都会在后疫情时代的全球治理体系里产生深远的影响。世卫组织这次坚决按章程办事、明确表态的做法，不光保住了多边机构的基本运行规则，也给咱们解决国际公共事务里的矛盾提供了一个制度上的好榜样。