问题——数字贸易发展迅速但"走出去"仍面临瓶颈。近年来，云计算、数字平台、智能化服务等新兴领域快速发展，推动了我国服务贸易结构优化，数字化成为服务业对外开放的重要方向。但国际竞争加剧的背景下，企业跨境经营面临不少实际困难：一是数据本地化要求日益增多，限制了企业跨境调度数据、部署算力和开展运营的空间；二是各国在数据保护、网络安全、消费者权益诸上的法规差异大，合规审查程序复杂、成本高昂；三是文化内容和数字产品在海外市场存在适应度问题，加上本地化运营经验不足，影响了传播效果和商业转化；四是数字贸易国际规则仍在制定中，规则不一致且标准不统一，我国在关键议题上的参与度和影响力还需加强。
数字贸易的竞争，归根结底是制度和规则的竞争；面对百年变局加速演进的时代背景，只有主动塑造规则、深化制度型开放，才能在全球数字经济浪潮中抓住机遇。这是对外开放的新课题，也是高质量发展的必答题。