问题——入境消费需求快速回升,供给与服务仍需系统性匹配。 近年来,我国入境便利化举措持续推进,叠加中国市场供给丰富、场景多元,“中国游”带动“中国购”不断升温。特别是节假日消费旺季临近,境外旅客对传统节庆体验、特色商品与本地服务的需求更趋集中。但从现实看,入境消费涉及跨境出行、支付、语言服务、退税办理、商圈导引等多个环节,任何一处“卡点”都可能影响消费体验与复购意愿。如何把阶段性热度转化为稳定增量,把“愿意来”继续变为“愿意买、买得多、买得顺”,成为扩大入境消费的重要课题。 原因——政策利好叠加市场吸引力增强,推动入境消费加速释放。 从政策端看,免签及通关便利化举措持续扩围,降低了入境成本;离境退税扩店提质与流程优化,直接提升“买得划算”的吸引力;支付便利化等公共服务的完善,增强了跨境消费的可达性。从供给端看,我国制造业体系完备、商品选择丰富,新消费供给和服务消费持续升级,叠加文化体验、餐饮美食、城市夜间经济等多元场景,增强了“目的地消费”黏性。数据显示,2025年全国各口岸出入境外国人8203.5万人次,同比增长26.4%;截至2025年底,全国离境退税商店近1.3万家;2025年离境退税商品销售额同比增长95.9%。数据表明,入境人流回升与消费转化能力同步提升,增长基础不断夯实。 影响——入境消费不仅是“买卖”,更是带动服务业升级与城市国际竞争力提升的抓手。 入境消费的扩容,一方面直接带动零售、餐饮、住宿、交通、文旅等行业景气度,形成“人流—消费—就业—供给”的良性循环;另一方面也倒逼城市公共服务与商业服务对标国际标准,推动商圈改造、品牌集聚、服务标准化与数字化能力提升。更重要的是,良好的消费体验能够形成口碑传播,增强目的地吸引力与国际形象,实现从“单次到访”向“多次来访、深度停留”的转变,为建设更高水平开放型经济提供有力支撑。 对策——突出系统集成,围绕“活动引流、城市承载、服务提效”协同发力。 商务部在会上表示,将牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费对应的政策措施,围绕多个重点领域提出具体举措,形成更具操作性的政策“组合拳”。 一是扩大入境旅游消费,提升产品供给与体验品质。通过丰富线路、完善导览、提升多语种服务与目的地配套,让“看得见的景点”与“用得上的服务”同步升级。 二是便利入境商务活动,畅通会展与商旅消费链条。对接商旅人群时间紧、消费强的特点,提升通关、交通、住宿与支付等环节效率,增强“来得快、办得成、买得好”的综合感受。 三是激活入境赛事消费、繁荣入境文娱消费。以赛事、演出、展览为纽带,带动门票、住宿、餐饮、周边商品等联动消费,延伸消费链条、拓展夜间与周末场景。 四是拓展入境健康消费、发展入境教育培训消费。围绕体检康养、医疗服务、特色健康管理以及教育培训等需求,推动服务供给更透明、更规范、更便捷,释放服务消费潜力。 五是着力办好“购在中国”系列活动。聚焦商品消费、服务消费、消费场景三大主题,举办精品消费月、国际消费季、中华美食荟等活动,并组织国际化消费环境建设试点城市开展专场活动,以高频、优质、可持续的活动供给营造浓厚氛围。 六是深化国际消费中心城市建设与国际化消费环境试点。支持相关城市对标国际先进水平,丰富高品质供给,打造国际消费集聚区与入境消费友好型商圈,完善多语种标识、咨询导引等基础服务,改进涉外支付服务,提升整体国际化服务水平。 七是大力发展离境退税,以“扩商店、增商品、优服务”提升转化效率。推动更多商店纳入退税体系,优化退税办理流程与服务体验,让境外旅客“找得到、办得快、退得顺”,从而更好释放消费潜能。 前景——从“热度”走向“常态”,关键在于把便利化、标准化、国际化做深做实。 总体看,入境消费增长具备基础支撑:一是入境便利化措施持续推进,二是国内消费供给不断升级,三是国际市场对中国文化体验与品质商品的需求回升。下一阶段,入境消费的竞争将更多体现在细节服务与综合体验上:支付是否顺畅、退税是否高效、信息是否透明、投诉处置是否及时、城市是否友好,这些要素将共同决定消费转化率与口碑传播力。随着相关政策措施进一步落地见效,入境消费有望在节庆旺季、会展赛事周期与城市商圈升级中形成更稳定的增量来源,并带动服务消费成为新的增长点。
当中国游客在巴黎老佛爷百货排队退税时,北京王府井也迎来更多国际顾客。这提醒我们:建设世界级消费目的地,既需要硬件升级,更离不开文化认同和服务创新。中国市场的持续开放,正在重塑全球消费格局。(完)