面对区域高质量发展对自然资源配置提出的更高要求,咸宁市自然资源和城乡建设局聚焦当前重大项目落地难、产业用地供需矛盾突出、存量资源利用不充分等现实挑战,制定出台专项政策组合拳。这个举措既是落实湖北省"一主引领、两翼驱动、全域协同"区域发展战略的具体实践,也是破解土地资源约束、培育新质生产力的关键突破; 重大项目保障上,政策创新呈现两大亮点:一是简化用地预审流程,对超出原预审规模10%以内或范围重合度达80%以上的项目豁免重复预审;二是将先行用地适用范围扩展至所有省级重点项目,并允许最高按预审规模的30%先行启动建设。此类改革直指项目前期耗时长的痛点,据测算可压缩审批周期20%以上,为沪渝高速改扩建等重大工程按下"快进键"。 针对产业用地结构性矛盾,《若干措施》打出"精准供给+弹性供应"组合拳。一方面单列高新技术产业用地指标,重点保障光电子信息、智能制造等"5+4"现代工业体系需求;另一方面推广"先租后让""租让结合"等灵活供地方式,降低企业初始投资成本。咸宁高新区负责人透露,新政策实施后,园区工业用地周转效率预计提升35%,年均可释放产业空间超2000亩。 在存量资源激活领域,政策构建了"分类处置+金融赋能"双轮驱动机制。今年将全面清理批而未供、闲置低效土地,通过协议置换、分割转让等市场化手段盘活存量。,政策首次明确土地储备专项债券与银行信贷联动机制,设立10亿元专项资金用于收储闲置土地。同步推行的建设用地预告登记制度,则为二级市场流转提供了制度保障。
自然资源是经济社会发展的基础;咸宁市此次推出的措施,既坚守资源节约集约利用的原则,也积极回应发展需求。通过创新管理机制、优化配置方式、盘活存量资源,咸宁在探索一条既能保护生态、又能支撑发展的新路径。这种平衡与创新的实践,对其他地区推进绿色发展、建设增长极具有借鉴意义。