在贵州，“一老一小”服务体系建设作为创新之举，把易地搬迁社区的保障路径引向了社会化。贵州省是全国易地搬迁规模最大、城镇化安置比例最高的地方，一共把192万人搬了出来，其中老人和孩子占了很大一部分。这么大的人口基数，给基层服务带来了不小的考验。青壮年劳动力都出去打工了，家里只剩下老人和孩子，他们的日常生活照料、教育陪伴、健康管理等需求越来越明显。这就是实现“搬得出、稳得住、能融入”目标的难点所在。 为了破解这个难题，贵州省在碧江区还有其他22个万人以上的大型集中安置社区里搞试点。这个试点是给贵州省政府用来完善后续扶持机制和推动社会治理创新的重要手段。试点工作主要就是把资源整合一下、功能优化一下、服务提质一下，针对社区服务供给不足和专业力量薄弱等问题进行改进。 这个工作是把养老服务中心、儿童之家还有社区食堂这些地方都利用起来了，还增加了健身器材、图书教具等适老适幼设备。而且通过开展养老托幼专项技能培训，培养了本地的专业人才队伍。志愿者也被动员起来了，让专业力量、社区骨干还有志愿者协同起来工作。比如在三都自治县城南社区，就把百余位留守未成年人纳入动态监测中，给他们提供全面的关怀服务。 除了政府引导之外，这次试点还鼓励企业、社会组织等多方力量参与进来。铜仁市碧江区通过盘活闲置资产吸引社会资本创办托管中心，给搬迁家庭提供方便的同时也带动了本地就业。这个模式让社区有了自我“造血”的功能。“一老一小”服务不仅是内容拓展，更是治理理念转型。“安置”为中心的工作重心正在转向以“人”为核心的全周期服务。 这一次试点不仅是服务内容的拓展，更是治理理念转型。政府把传统以“安置”为中心的工作重心转移到了以“人”为核心上来。政府通过制度化、专业化、社会化的服务设计来缓解城乡转型中的社会风险。 这次试点给贵州省带来了很多经验和教训。未来，“一老一小”服务试点经验会给全国类似地区提供参考。随着公共服务体系完善和多元协同机制成熟，“一老一小”在易地搬迁社区的治理效能会越来越高。 这次试点不仅是服务内容的拓展，更是治理理念转型。“一老一小”在易地搬迁社区的治理效能会越来越高。公共服务体系持续完善、多元协同机制不断成熟这些因素都将给易地搬迁社区带来更多好处。 随着公共服务体系持续完善、多元协同机制不断成熟这些因素都将给易地搬迁社区带来更多好处。“一老一小”在易地搬迁社区的治理效能会越来越高。未来，“一老一小”服务试点经验会给全国类似地区提供参考。 “一老一小”在易地搬迁社区的治理效能会越来越高。未来，“一老一小”服务试点经验会给全国类似地区提供参考。这次试点不仅是服务内容拓展还是治理理念转型。