在推进成渝地区双城经济圈建设的国家战略背景下,川渝毗邻地区长期面临行政分割导致的资源错配问题。
安岳县孔雀村与大足区茨竹村虽地理相邻、文化同源,但因分属两省市,此前在基础设施衔接、产业联动等方面存在明显短板。
此次规划获批标志着跨省协同机制取得实质性突破。
两地创新采用"乡镇联编、县区共批"模式,首次实现规划文本、技术标准、审批流程"三统一",并建立资源共享、利益分配等配套制度。
分析人士指出,这一机制破解了省级行政区划对生产要素流动的制约,为全国毗邻地区协同发展提供了制度创新参考。
规划的核心价值在于资源整合路径的示范性。
依托孔雀洞摩崖造像、金丝楠木生态林等跨区域资源,规划构建"生态+文化+农业"复合产业体系。
例如,将安岳的石窟艺术与大足的楠木种植串联成文旅线路,预计可带动两村集体经济年增收超千万元。
重庆市规划学会专家表示,这种差异化互补模式有效避免了同质化竞争,放大了川渝文旅资源的整体优势。
在实施保障方面,规划突出"五个统一"原则,重点部署三大任务:生态保护红线协同划定、农村路网互联互通、特色产业联合培育。
目前,连接两村的跨省公路已纳入2024年优先建设项目,智慧农业示范基地完成选址。
安岳县发展改革委负责人透露,后续将设立专项督导组,确保34项重点任务按期落地。
展望未来,该规划的实施将产生多重辐射效应。
短期看,可促进两村约5000亩土地集约利用;中长期则有助于形成"规划协同—产业联动—民生共享"的深度融合发展格局。
国家发改委区域战略研究中心认为,这种"小切口、大纵深"的实践,为探索跨省域乡村振兴提供了可推广的"成渝方案"。
跨省域村庄联编规划的成功实践,为破解区域协调发展难题提供了基层智慧。
这一创新举措不仅体现了川渝两地推进一体化发展的决心和魄力,更为全国其他毗邻地区协同发展提供了有益借鉴。
在新时代区域协调发展的大背景下,只有敢于突破传统思维定式,勇于创新体制机制,才能真正实现优势互补、合作共赢的发展格局。