定西市系统总结“十四五”发展成就 擘画“十五五”高质量发展新蓝图

12月25日,定西市举行“药都薯乡 壮美定西——收官‘十四五’谋篇‘十五五’”系列新闻发布会,相关部门负责人介绍“十四五”时期全市在项目建设、产业培育、工业振兴与民生改善等方面的阶段性成效,并就社会关注问题答记者问。

发布会释放出一个清晰信号:定西正以项目带动夯实发展底盘,以产业链延伸提升竞争能力,以公共服务提质增进群众福祉,力争在“十五五”新起点上实现更高水平的高质量发展。

一、问题:欠发达地区如何在资源约束中实现跨越式发展 从发展条件看,定西地处西北内陆,产业基础相对薄弱、市场半径较大、要素集聚能力不足等短板长期存在。

面对高质量发展要求,关键在于破解“基础不牢、产业不强、民生不均衡”的结构性问题:一是基础设施承载能力不足制约要素流动和产业布局;二是传统产业附加值偏低、链条不完整影响经济韧性;三是教育、医疗、养老托育等服务供给存在结构性缺口,群众对公平可及的公共服务期待不断提高。

二、原因:以项目建设为抓手重塑发展动能 发布会数据显示,“十四五”期间定西坚持把项目建设作为追赶发展的重要路径,五年来累计完成固定资产投资超过1800亿元。

投资的持续发力,一方面来自对发展阶段和资源禀赋的审慎研判:在工业化、城镇化加速推进阶段,基础设施和产业项目既是稳增长“压舱石”,也是补短板“先手棋”。

另一方面也得益于围绕交通、水利和产业的系统布局:定临、陇漳高速全线通车,引洮工程二期建成供水等标志性工程落地,为扩大有效投资、优化营商环境、提升产业承载能力提供了支撑。

随着一批产业项目投入运营,产业集聚和要素配置效率得到改善,发展基础进一步夯实。

三、影响:经济体量进位、产业体系成形、工业支撑增强 在投资与项目带动下,定西经济运行出现多项积极变化。

地区生产总值连续跨越多个百亿台阶,经济总量在全省实现进位,说明增长基础和结构优化取得阶段性成效。

更值得关注的是产业体系的加速成形:围绕“药”“薯”等优势资源,定西持续深化“中国薯都”“中国药都”建设,马铃薯全产业链逐步完善,中医药全产业链规模突破500亿元;同时,铝加工、新能源等产业集聚成势,现代化产业体系的框架不断夯实。

工业是实体经济的核心支撑。

定西深入实施“强工业”行动,推动工业经济量质齐升:规上工业增加值保持较快增长,工业占地区生产总值比重提升,对经济增长的贡献度增强。

通过建链、延链、补链,定西培育形成多条重点产业链,并获批省级先进制造业集群,显示出产业组织方式正由“分散成长”向“链式协同”转变。

与此同时,数字化转型步伐加快,5G网络覆盖范围扩大,一些企业推进智能化改造和数字化转型,工业互联网平台赋能作用逐步显现,为传统制造业提升效率、降低成本、增强市场响应能力打开空间。

四、对策:把“强基础、强产业、强服务”贯通起来 从发布会释放的工作导向看,定西在推进高质量发展中强调统筹兼顾、协同发力:一是继续以重大项目牵引,强化交通、水利等基础设施对产业布局和城乡发展的支撑能力,提升要素流动效率和综合承载水平。

二是围绕特色优势产业做深做透“全产业链”文章,既抓加工转化,也抓品牌培育和标准体系建设,推动优势资源从“有产量”向“有质量、有效益”升级。

三是以新型工业化为主攻方向,继续推进产业链集群化发展,促进传统产业焕新与新兴产业壮大并进,加快形成稳定、可持续的工业支撑。

四是把数字化转型作为提升产业竞争力的重要变量,推动更多企业实现“智改数转”,以数据要素和平台能力增强产业协同与管理效率。

五是坚持以人民为中心,把民生工作从“补短板”进一步向“提品质、促均衡”推进。

民生改善是本轮发布会的重要内容。

数据显示,“十四五”以来定西在教育、医疗、养老托育等领域持续加大投入与供给:教育方面,累计投入314亿元实施1750个教育项目,新增城区学位4.51万个,定西职业技术学院建成招生,义务教育巩固率达到100%;医疗方面,国家区域医疗中心落地,三级医院增至7家,“一次挂号管三天”等便民举措推动就医体验改善;社会保障方面,多层次社会救助体系不断完善,养老服务网络覆盖城乡,新增养老床位和托位供给织密“一老一小”保障网。

这些举措有助于稳定预期、增强获得感,也为人口集聚、人才留用和产业发展提供“软环境”支撑。

五、前景:“十五五”着力新型工业化与惠民工程,释放更强内生动力 发布会明确,“十五五”时期定西将继续把高质量发展作为主线,重点推进新型工业化,持续壮大特色优势产业,并围绕就业、教育、医疗、养老、托育等群众关切谋划实施更多惠民项目。

展望未来,定西的发展空间主要来自三方面:其一,基础设施完善将进一步降低物流和要素成本,提升区域联通与承载能力;其二,特色产业链完善与集群化发展将增强产业抗风险能力,提高附加值和市场议价能力;其三,公共服务提质将促进人口与人才更好集聚,为产业升级提供更稳固的人力与消费支撑。

与此同时,定西仍需在提高投资效益、优化产业结构、增强创新能力等方面持续发力,以实现从“规模扩张”向“质量跃升”的更深层转变。

定西市"十四五"时期的发展成就充分表明,坚持以推动高质量发展为主题,抓住项目建设这一"生命线",加快产业体系优化升级,同步改善民生福祉,是实现区域经济社会协调发展的有效路径。

站在新的历史起点,定西市将以更加坚定的步伐,奋力谱写中国式现代化的定西实践新篇章,为全省经济社会发展作出更大贡献。