【问题】长江流域曾因过度捕捞导致生物多样性明显下降。2020年专项调查显示，忠县段四大家鱼苗发生量较上世纪80年代减少90%，部分渔民月收入不足2000元。“当时江里半天捞不到一网鱼，但除了打鱼又不会别的。”护渔员黄伟的经历，折射出46万长江退捕渔民面临的共同难题。 【原因】农业农村部数据显示，长江渔业资源已接近不可逆衰退的临界点。2019年《长江保护法》立法调研发现，全流域捕捞强度超过资源再生能力的3倍。忠县作为三峡库区重点水域，259艘渔船中八成使用破坏性渔具，传统捕捞模式难以持续。 【对策】当地建立“1+N”转产安置体系：核心政策包括按渔船功率发放4.2万—28.8万元补偿金，为全体退捕渔民落实养老保险；配套措施覆盖技能培训、公益岗位开发等7大类。渔政部门探索“以鱼养鱼”机制，将部分退捕渔民转为护渔员，发挥其水上作业经验，使巡护效率提升60%。 【成效】目前忠县形成三条主要转型路径：18名渔民加入护渔队，月薪3500元并按绩效发放补贴；37人进入清漂队伍，年收入超过5万元；21人成功创业，享受3年贴息贷款支持。监测显示，县域江段鱼类种群数量5年增长3倍，2023年记录到多年未见的鳤鱼群体。渔民家庭人均可支配收入从2019年1.2万元提高到2023年2.1万元。 【前瞻】中国水产科学研究院专家指出，渔民转型是长江大保护必须做好的“后半篇文章”。随着2025年禁渔期中评估临近，需要建立更稳定的长效机制：一方面扩大生态管护岗位规模，另一方面培育水域碳汇、生态旅游等新业态。忠县计划于2024年试点“护渔员+解说员”复合岗位，预计可再吸纳50名退捕人员。
禁渔不是简单“停下来”，既是为长江留出休养生息的时间，也是为沿江群众打开转型空间；忠县退捕渔民从渔网到新岗位的转身表明：保障到位、岗位匹配、服务跟上，生态保护与民生改善就能相互促进。下一步，随着制度落实更严格、产业支撑更扎实、社会参与更广泛，长江大保护的成效将以更清的江水、更活的鱼群和更稳的生计不断显现。