(问题)当前,我国教育发展正处从“有学上”迈向“上好学”的关键阶段;群众对更加公平、更高质量教育的需求不断提升,但区域、城乡、校际之间的资源供给仍不够均衡;此外,科技革命和产业变革加速推进,对人才培养质量、结构和创新能力提出更高要求。如何在超大规模办学条件下稳步提质、扩大优质资源供给,并以教育强国建设更好支撑现代化进程,成为社会关注的重点。 (原因)怀进鹏在记者会上披露的一组数据,反映出近年来教育投入持续加大、体制机制健全所带来的变化。基础教育上,学前教育毛入园率达92.9%,比十八大前提高28.4个百分点,明显高于经合组织国家84.7%的平均水平;高中阶段教育毛入学率达92%,较十八大前提高7个百分点。以群众关注的“上高中难”为例,2024年全国新建改扩建高中1300所、新增学位149万,体现出各地通过扩容提质、优化布局提升承载能力。与此同时,部分国际学生关键指标评测中,中国成绩处于领先位置,国际STEM教育研究所在上海成立,也从侧面显示我国基础教育和科技教育质量受到更多国际关注与认可。 高等教育上,“十四五”期间累计向社会输送5500万人才,高等教育毛入学率从十八大前的不到30%提升至目前超过60%,实现跨越式增长。围绕社会对优质本科教育的需求,近两年通过优质本科扩容,“双一流”高校扩招3.8万人,增量主要投向国家战略急需领域、基础学科和紧缺专业,推动人才培养与经济社会发展需求更好衔接。 (影响)教育规模与质量同步提升,直接带动人口素质和人力资本积累,为经济转型升级、区域协调发展和社会流动提供支撑。学前与高中阶段覆盖率提高,有助于打牢学生发展基础,减少学段衔接带来的机会差异;高中扩容带来学位增长,也意味着更多青少年获得继续学习和提升技能的通道。高等教育扩招与快速发展,则在更大范围释放人才红利,为新质生产力培育、关键核心技术攻关和现代化产业体系建设提供长期支撑。 同时也要看到,规模越大,对治理与质量保障的要求越高。若学位供给扩张与师资建设、课程教学改革、评价体系完善不同步,容易出现“量上去了、质跟不上”的压力;部分地区教育资源结构性短缺叠加学龄人口变化,也对学校布局、财政投入和教师配置提出更精细的要求。 (对策)下一步,需要在扩大供给与提升质量之间把握好节奏与结构。 一是持续推进基础教育优质均衡。围绕学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展,完善资源配置机制,加强教师队伍建设与校长办学能力提升,推动优质学校带动薄弱学校,缩小城乡与区域差距。 二是继续优化高中阶段教育布局与结构。在扩大学位的同时,推进课程改革与综合素质评价落地,改善办学条件与教师保障,促进普通高中与中等职业教育协调发展,更好满足多样化成长需求。 三是推动高等教育供给侧结构性调整。把优质本科扩容与学科专业优化、产教融合、科教融汇结合起来,加强基础学科与交叉学科建设,提升拔尖创新人才和急需紧缺人才培养能力。 四是健全质量保障体系。围绕课堂教学、实践环节、科研训练与学生发展支持等关键环节,完善评估监测与问责机制,用数据治理提升教育治理现代化水平。 (前景)总体来看,我国教育发展将更强调“质量优先、公平托底、服务需求”。随着人口结构变化和新技术应用加深,教育资源配置将更加注重动态调整;教育数字化将推动优质资源在更大范围共享;终身学习体系建设也将与就业结构升级形成更紧密的联动。可以预期,在扩容提质与结构优化共同推进下,教育在支撑科技创新、促进共同富裕、增强国家竞争力等基础性、战略性作用将深入凸显。
从“有学上”到“上好学”,中国教育正在交出新时代答卷。越来越多孩子通过教育拓展人生空间,科技创新成果不断涌现,我们看到的不只是亮眼的数据,更是一个国家向共同富裕稳步前行的轨迹。这份成绩单既记录了过去十年教育改革发展的成效,也为面向未来的教育强国建设打开了新的起点。