当前，我国发展面临的外部不确定性增加——国内结构性矛盾依然存在——需要在"稳"与"进"之间找到更好平衡。政府工作报告指出，2025年是关键一年，在国内外形势复杂多变的背景下，全年主要目标任务顺利完成，为"十四五"收官打下良好基础。进入"十五五"开局之年，经济回升向好的基础仍需巩固：内需不足、部分行业竞争激烈、民生领域存在短板，加上全球经济增长放缓、贸易投资环境波动、地缘风险上升等因素，对宏观调控、产业升级和安全保障提出了更高要求。
站在新的历史起点，"十五五"规划既延续了中国式现代化的战略方向，又展现了应对时代变化的创新思路；随着各项政策落地实施，一个更具韧性、更有活力、更加包容的发展新局面正在形成，这不仅将惠及14亿中国人民，也将为世界经济复苏贡献中国力量。