宿州以征信体系建设贯通乡村振兴金融链条 打通资金下乡“信用通道”

长期以来,农村地区金融资源配置不足、信息不对称、信用基础薄弱等问题制约了乡村振兴的步伐。宿州市敏锐把握此关键瓶颈,将征信体系建设与乡村振兴深度融合,通过系统性、创新性的制度设计,探索出一条以信用为纽带、以金融为支撑的乡村发展新路径。 机制层面,宿州市建立了纵向贯通、横向协同工作格局。市委组织部、市财政局、人民银行宿州市分行等十余个部门成立党建引领信用村建设领导小组——通过联席会议制度定期协商——在信息共享、信贷增信、宣传推广等关键领域形成合力。人民银行宿州市分行将征信服务与支农支小再贷款等央行政策工具深度融合,对"三信"创建成效显著的金融机构优先提供政策倾斜,有效撬动了辖内金融机构的涉农贷款投放。截至2025年末,全市金融机构涉农贷款余额占比居全省第二位,农业银行宿州分行涉农贷款余额同比增长8.14%,高于全市平均水平,充分表明了制度创新的乘数效应。 在服务层面,宿州市推动"党建+信用"与"线上+线下"的双线融合。农业银行宿州分行成立51支流动党员先锋队,深入田间地头开展信息采集、政策宣讲和融资对接,实现了全市行政村"党建+信用"全覆盖,农户和新型农业经营主体信用档案建档率均超99.9%。在线上线下融合上,宿州市统筹布局征信查询网点与服务平台,已布设信用报告自助查询机34台,191台智慧柜员机提供查询服务,形成了"县域全覆盖、乡镇半小时查询圈"的便民格局。同时通过地方媒体推广"皖事通"等线上查询方式,实现了征信服务"线上随时办、线下就近查"的便利化目标。 赋能层面,宿州市聚焦"三信"创建、平台应用、融资创新三个环节,逐步激活乡村"信用引擎"。在"三信"创建上,宿州市优化信用评价指标体系,将评价结果与授信额度、政策补贴、评优评先等多个场景挂钩,对信用户提供授信额度上浮等优惠政策,有效激发了农户的守信积极性。截至2025年末,全市已评定信用户98.44万户、信用村900个,信用户及新型农业经营主体贷款余额同比增长8%,重点支持了约2900家新型农业经营主体的发展壮大。 平台赋能上,人民银行宿州市分行积极推广"动产融资统一登记公示系统"和"中小微企业资金流信用信息共享平台"在农业领域的应用,将新型农业经营主体和农村小微企业的经营流水转化为信用资产。通过深化资金流信息平台应用,已助力辖内各类中小微企业融资108亿元,惠及2000余家经营主体。针对农业企业"动产多、不动产少"的融资难题,宿州市创新推出"仓单质押+系统登记+动态监管"模式,帮助粮食收购、畜禽养殖等主体将动产转化为融资资产。2025年农业银行宿州分行等金融机构共办理农业动产质押业务139笔,带动融资99.14亿元,有效缓解了涉农主体的季节性资金压力。

宿州的实践表明,完善的农村信用体系能够有效撬动金融资源。在乡村振兴背景下,如何将地方经验转化为长效机制仍需探索。未来,以信用建设激发农村内生动力,或将成为城乡融合发展的关键突破口。