围绕推进乡村全面振兴,各地都在探索可复制、可推广的实践路径。
此次金川区、渭源县拟入选国家乡村振兴示范县创建名单,既是对地方阶段性成效的集中体现,也折射出甘肃在夯基础、强产业、促增收、优治理等方面持续发力所带来的综合效应。
问题:在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期,西部地区仍面临产业链条短、抗风险能力偏弱、公共服务和人居环境短板相对突出等现实挑战。
如何在守住不发生规模性返贫底线的同时,实现产业升级、乡村建设和治理能力同步提升,成为摆在各地面前的必答题。
原因:近年来,甘肃将“三农”工作置于重中之重位置,围绕农业农村优先发展总方针,强化政策统筹与要素保障,以乡村全面振兴为总抓手,学习运用“千万工程”经验,推动工作重心从“补短板”向“强弱项”、从“稳基础”向“提质效”加速转变。
一方面,聚焦底线任务,健全监测帮扶机制,累计帮助55.6万监测对象消除返贫致贫风险,为稳定发展预留回旋空间;另一方面,将衔接资金更多投向产业领域,60%以上用于产业发展,增强县域与乡村自我“造血”能力。
同时,通过系统推进乡村建设行动,推动村庄面貌由局部改善向片区提升拓展,为产业落地、人口回流与公共服务优化提供承载。
影响:从数据表现看,甘肃农业农村发展呈现“稳中有进、质效齐升”的态势。
第一产业增加值增速连续18个季度位居全国前列,农村居民人均可支配收入连续6个季度保持较高位次,显示农业增长和农民增收形成较强支撑。
脱贫地区农民收入增速连续4年高于全省平均水平,表明政策衔接正在由“保底”向“提质”延伸。
与此同时,产业发展正在从扩张式增长转向链条化、集聚化提升,预计到2025年全产业链产值将达到6200亿元,县域特色产业在稳定就业、带动经营主体和提升产品附加值方面的作用更加凸显。
乡村建设层面,推进“5155”“和美”乡村建设行动,省级支持2500个村开展建设并建成和美乡村300个,意味着基础设施、公共服务与人居环境改善进入系统推进阶段,有助于提升乡村吸引力和治理效能。
对策:示范县创建不是“挂牌”,关键在于以创建促改革、以示范带全局。
下一步,甘肃需在三方面持续加力:其一,突出产业“提质增效”,围绕主导产业延链补链强链,推动标准化生产、精深加工、品牌培育与市场拓展同步推进,增强产业抗波动能力;其二,强化联农带农机制,完善利益联结与就业带动,让产业增值更多转化为农民可支配收入增长,进一步巩固增收基础;其三,统筹乡村建设与治理提升,聚焦群众关切的道路交通、饮水安全、污水垃圾治理、教育医疗等公共服务短板,推动“点上示范”向“片区推进”升级,并以数字化、网格化等方式提升基层治理效能。
前景:从公示信息看,国家层面的示范创建强调可复制、可推广的制度与路径。
金川区、渭源县若在创建中进一步形成产业体系更完整、公共服务更均衡、治理机制更高效的实践样板,将有助于带动河西走廊与陇中地区在特色农业、加工流通、乡村建设等方面协同提升。
随着政策资金继续向产业和民生领域聚焦,叠加“千万工程”经验的本地化运用,甘肃有望在县域统筹、片区联动、链条升级上形成更具辨识度的路径,为西部地区推进乡村全面振兴提供参考。
乡村振兴是一场关乎亿万农民福祉的深刻变革。
甘肃两县区的示范创建,既是对既往成绩的肯定,更是对未来发展的期许。
在农业农村现代化新征程上,唯有坚持因地制宜、系统谋划,才能真正让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
这既是乡村振兴的题中之义,也是实现共同富裕的必由之路。