问题：宜宾加快推进文旅融合、打造国际旅游城市的进程中，“有资源、缺表达”“有项目、难落地”等结构性问题逐渐显现。一上，老城区多条老街包含着商贸记忆、城市兴衰、红色印迹与民俗传说——但涉及的叙事仍较分散——游客“走得过、看不懂”，年轻群体对街巷背后的历史关联了解不足，文化资源转化为旅游体验的链条尚不完整。另一方面，观斗山片区作为主城区北向门户，本应成为展示城市形象的重要窗口，但部分重点项目长期停滞，造成土地与建筑存量低效利用，周边环境与公共服务承载能力不匹配，影响区域整体观感与发展预期。 原因：从老街保护利用看，过去更多侧重硬件改造与景观更新，文化阐释、内容生产、品牌传播相对薄弱；同时，多部门管理边界交叉，故事素材、文物点位、口述史料与非遗资源缺少系统化整合，难以形成统一识别体系与持续传播机制。就观斗山片区而言，项目停滞往往受多重因素叠加影响，包括资金链断裂、规划调整与市场环境变化，以及产权、债务等历史遗留问题，导致复工推进成本高、协调周期长；再叠加片区功能定位与业态导入不足，社会资本预期偏谨慎，使得“资源在、动能弱”的矛盾凸显。 影响：老街故事“沉在巷子里”，不仅意味着文化遗产的传播半径受限，也会使城市品牌难以沉淀为可感知、可消费、可传播的体验产品，进而制约文旅融合的深度与广度。观斗山片区项目长期停摆，则会带来存量资源浪费、城市门户形象受损、周边居民生活品质提升受限等连锁反应，也不利于宜宾完善高品质旅游供给体系。在旅游市场从“看景”转向“看人文、看生活”的趋势下，缺乏故事化表达与标志性载体，将削弱城市在区域竞争中的辨识度与吸引力。 对策：围绕“讲好老街故事”，委员建议把老街从单一地理概念提升为可识别的文化符号体系：一是建立“老街文化标识体系”，对冠英街、走马街、麻线街、鼓楼街、西街、二坎子街等街巷的历史事件、代表性行业、典型人物与非遗技艺进行系统梳理，形成可查询、可展示、可更新的故事资源库；二是推动“内容—场景—产品”贯通，通过导览标识、主题展陈、沉浸式演绎、城市漫步线路等方式，让游客在街巷行走中读懂长江文化、酒文化、商贸文化与红色文化的内在联系；三是促进文创转化与产业联动，鼓励以街区为载体引入书店、展馆、工坊、特色餐饮等与城市记忆相契合的业态，避免同质化商业替代文化肌理；四是强化多元传播，结合重大节点、文旅活动与媒体传播矩阵，提升老街IP的外溢效应，使其成为城市最具情感穿透力的“名片”。 针对观斗山片区，建议更强调市级统筹与系统治理：其一，聚焦复工核心堵点，依法依规推进债权债务、产权纠纷等问题处置，建立跨部门协同机制，明确时间表与路线图，增强市场主体信心；其二，完善基础设施和公共服务配套，提升交通组织、停车系统、慢行空间与环境整治水平，改善片区承载能力与游憩体验；其三，以文旅赋能推动业态重塑，在温泉康养、休闲度假、生态游憩等方向上形成差异化产品组合，兼顾群众日常休闲需求与外来游客消费需求，推动“可达、可游、可留、可消费”的闭环形成；其四，强化门户形象塑造，统筹城市景观、夜间经济与活动策划，以可识别的地标场景提升城市展示度。 前景：随着交通条件持续改善与旅游消费升级，宜宾从“网红打卡”走向“长期停留”的潜力正在释放。以老街为载体的城市记忆叙事，能够为游客提供可持续的文化体验，也能为本地居民重建与城市的情感连接，形成“主客共享”的公共文化空间。观斗山片区若能通过存量盘活实现功能再定位，有望补齐宜宾高品质文旅供给短板，与长江文化、酒都名片、城市休闲体系形成联动，继续增强国际旅游城市建设的支撑力。总体看，老街故事的系统化表达与门户片区的地标化塑造，既是文化自信的具体实践，也是稳增长、扩消费、促就业的现实抓手。
文化是城市的灵魂，也是旅游的核心竞争力。宜宾拥有丰富的文化资源，关键在于如何激活这些遗产。通过讲好老街故事、盘活闲置项目，既能唤醒市民的文化认同，也能让游客深度体验宜宾的独特魅力。政协委员的建议为文旅融合和国际旅游城市建设提供了务实思路。